加大对外开放力度 全方位推进招商引资

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加大对外开放力度全方位推进招商引资

近年来，桃江县把扩大对外开放、加快招商引资作为增强全县综合实力、实现跨越式发展的战略举措，抢抓机遇，拓宽思路，加大招商引资力度，促进了全县经济快速发展。2000年以来，全县完成招商引资项目45个，其中外商投资项目12个，到位外资1952.59万美元；完成外贸出口1150.53万美元，全县已有5家企业获得了自营出口经营权；内联引资项目33个，到位内资26560万元。

一、拓宽工作思路，全面招商引资

针对新的形势，县委、县政府提出了“以资源换技术，以市场换项目，以产权换资金，以存量换增量”的多元招商战略，全面抓好招商引资。一是树立新的外商观念。牢固树立“走出桃江都是外”“凡是外来资金都是外资，凡是外地来桃经商或投资置业的都是外商”的招商理念，充分认识外商的社会价值和经济价值，内外资一齐引，进一步提高招商引资水平。去年引进的益阳环保设备制造有限公司机动车尾气净化器项目，系北京理工大学、湖南大学联合研制的我国机动车尾气环保治理的朝阳项目，科技含量高，市场开发潜力大，效益好。该项目已于2002年12月31日正式签订合同，目前产品订单来势看好，可望成为全县的龙头企业。二是确立了工业、农业、三产业一起上的多层次、宽领域的招商思路。在新成立的县贸易发展局加挂招商局的牌子，配备了专职招商队伍。全县24个乡镇和所有县直部门都成立了招商引资工作领导小组，设立了不占编的招商引资办公室，形成了横向到部门、纵向到乡镇的全方位招商引资工作格局。去年9月，抓住省“九运会”和桃花江旅游民俗文化节举办的契机，县委、县政府组织召开了“台商恳谈会”，邀请26名台商来桃江进行项目洽谈，共招商项目16个，其中食品饮料、酒类、农产品深加工、竹木制品深加工等6个项目与台商达成了初步意向。三是扩大招商渠道，广泛对外招商。通过积极与参加过恳谈会的台商联系，对有意来我县投资的外商介绍我县的投资政策和投资环境，坚定了外商来桃江投资兴业的信心。去年年底，我们了解到台湾统一集团武汉统一企业有限公司准备2003年在湖南市场投资5亿美元的信息后，立即专程赴武汉上门招商，使台湾武汉统一企业负责人欣然表示来桃江投资。

二、加强园区建设，构筑发展平台

园区建设是招商引资的重要载体，也是经济发展的一个平台。县委、县政府在创办县科技工业园和农业生态园的基础上，去年又在县城东区创建了“桃花江民营创业园”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。2002年11月，正式组建了民营创业园管委会，明确由县政府常务副县长主管，县委常委、县委统战部长兼任民营创业园党工委书记，分管工业、招商、城建的三名副县长协助，并抽调精干力量组成专门班子开展建园工作。园区规划近期5平方公里，远期10平方公里，按照“统一领导，统一政策，统一规划，统一审批，统一征税”的原则进行招商、建设、管理等工作。在吸引外商入园方面，主要采取了三个办法：一是用地优惠。采取土地出让为主的方式，出让价格根据入园时间先后来定，第一批入园企业土地征用每亩8000元，以后逐批递增，土地回收及用地手续的报批以部门（单位）包干负责的方法代办。二是税收奖励。采取以奖代补的形式对利税大户予以奖励，最大限度地激发投资者的热情。三是规费让步。园内实行“无费管理”，任何部门单位不得收取任何行政事业性收费。目前已有6家外资企业落户民营创业园，总投资达2亿元人民币。公务员之家版权所有

三、优化部门服务，营造招商环境

近年来，县委、县政府把创造良好的服务环境作为扩大招商引资成果的重要措施，彻度改变“管”字当头的工作方式和方法，转变部门职能，从管理型转变到服务型。一是建立重点项目责任制。凡招商引资项目特别是签约项目，在企业创办的每一个阶段均有专门的部门、专门的人员负责与投资外商保持联络，及时解决各种问题。对外资投入100万美元以上、内资投入500万元以上的重点项目，都明确一名县级领导牵头，实行全程服务，掌握进展情况，提出工作要求。并明确规定，对规模企业特别是外资企业在生产经营中违反了有关规定的，只要不是恶意行为，经济执法部门必须给一个月的改正期，不能直接罚款。同时，建立健全了项目引进考核奖励机制，制定了《招商引资中介个人奖励办法》，对成功引进招商项目的社会人士奖励引资额的10‰，县内干部及招商部门专职人员奖励引资额的5‰，充分调动了社会各界的积极性。二是进一步清理行政审批和收费项目。将原有的772项行政审批项目砍掉了255项，取消了13项县内行政事业收费，建立了“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”体系。招商、计划物价、建设、国土、环保、工商、税务等职能部门紧密配合，从规范服务程序和方便投资者入手，对引资项目的审批与办证实行全程服务，对企业规划建设、员工招聘等各方面实施全过程服务，提高了办事效率。三是实行社会服务承诺制。把有关招商引资的服务内容、服务标准、工作时限、办事规则等内容全部公开，接受投资者的监督，并对企业实行服务承诺，建立一种诚信、和谐的人际关系，营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围，真正让外商舒心、安心、放心。