全面落实科学发展观 加快社会经济大发展

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##县在加快发展中，紧紧围绕既定的经济社会发展目标，密切联系县情，牢固树立和全面落实科学发展观，积极协调和组织各方力量，以保持共产党员先进性教育活动统领工作全局，团结和带领全县各族干部群众，大力弘扬求真务实精神，开拓进取，真抓实干，全县经济社会各项事业实现七大突破，

一是以水电推动式工业化进程取得重大突破。##县在加快工业经济发展中，坚持以市场为导向，发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，大力发展循环经济，转变工业经济发展模式，抢抓机遇，开拓创新，与时俱进，加快推进新型工业化进程的工业发展指导思想，依托资源和市场两个要素，以高新技术产业和传统产业并举，抓住重点地区、重点产业和重点企业，以水电开发为突破，培育壮大电力、冶金、化工、优势农产品精深加工四大骨干产业，有力地推动了工业经济的迅猛发展。

抓重点地区。基本构建了由顺濞化工工业片区、顺濞冶金工业片区、金牛特色食品工业片区、上街核桃精深加工工业片区和脉地冶金工业片的“漾江工业走廊”。

抓重点产业。充分利用水能资源丰富的优势，加快了电站建设步伐，推动电力产业的大发展来带动工业经济的发展。目前，该县广益电站等6座电站已建成发电，新增装机0.704万千瓦，县境内水电总装机达24万千瓦。此外，电网平台建设步伐不断加快，6座变电站、4条主干线、“农网”和“城网”相继完工投入使用，顺濞110KV变电站运营良好，到2007年##将建成拥有装机40万千瓦以上的小水电大县。

抓重点企业。立足资源优势，营造优良宽松的投资环境，2002年底以来成功引进了大凯钢铁集团年产30万吨的“大理大钢有限责任公司##轧钢厂”，金盏河电解锌厂、玉龙冶炼厂等矿冶企业和跃进化工工厂等9家企业相继投入生产，2004年底全县实现工业总产值达6580万元，同比增41.87%，使工业经济成为##发展的重要支撑，以工业为主导、非公经济为主体的县域经济格局初步形成，到2007年##工业总产值将突破10亿元。同时，还确定了一批重点企业作为扶持对象，到2007年末该县将实现工业总产值10亿元以上的企业1户、1亿元以上的企业3户、1000万元以上的企业10户。

二是以核桃为重点的农业产业化进程取得重大突破。该县近年新种植核桃17.5万亩，使核桃总面积达38.5万亩，实现核桃产量7124吨，产值达9000多万元，农民人均占有核桃树45株，农民人均核桃收入873元，占全县农民人均收入的52.6%，县内核桃加工企业已发展到55户，年加工核桃干果达7000吨以上，年均可解决农村剩余劳动力5000余人的季节性务工。目前，该县已取得了##大泡核桃“原产地标记注册证”，并列入了云南省核桃基地县。

核桃产业的大发展有力拉动了烤烟、粮食、鱼腥草等农作物种植面积进一步扩大，龙头企业实力不断增强，农业产业基地规模不断壮大，科技试验示范和科技服务不断得到增强。目前，##年均可产粮4420万公斤；种植烤烟10687亩，烟农收入1459.6万元；种植鱼腥草2445亩，薯蓣种繁基地1100亩，蔬菜及其它经济作物99869亩，农业结构进一步完善，粮经比例上升为56:44；畜牧业实现长足发展，全县大牲畜存栏达65659头（匹），年肉类总产量可达9495吨，畜牧业现价产值达7454万元，实现了农业增效，农民增收。

该县还结合县情，进一步做大基地规模，农业产业化基地建设步伐加快，到2006年##将建成40万亩##大泡核桃基地、10万头优质肉牛、10万只优质黑山羊基地、5万亩优质烤烟基地、2万亩特色农作基地。

三是以城镇和交通为重点的基础设施建取得重大突破。实施了城市和集镇、交通、农田水利、生态和能源、信息化、旅游产业等一批重点基础设施建设，使全县的城镇化率达21.1%，与2002年前比，提高了2个百分点，极大地增强了发展后劲。

该县城供水管网改造工程全面完成，县检察院办公楼、县公安局技侦楼等一批重点基础设施建设项目已投入使用，县文体活动中心、民族综合楼等项目建设已基本完工。

完成了总投资230万元的美翕公路、石门关路改造工程，投资200余万元新建和修复了县、乡、村、组公路12条52公里。

争取到近亿元的项目资金，进行了城区电网改造，平坡、脉地2座35千伏变电站及4条输电线路工程开工建设，完成了顺濞110千伏变电站、竹林寺110千伏变电站。

水利基础设施建设取得新成绩，完成了雪山河一、二期治理工程，建成了一批安全饮水工程和“五小”水利工程，总投资1517万元的小春箐水库工程全面完工，修复了农灌沟渠、水毁工程576条（处），修建水窖水池410个，完成了总投资270余万元的46件国债人畜饮水工程，解决了9270人9675头牲畜的饮水困难等。

进行了鸡街乡顶顶库么400亩土地开发整理项目和完成了上街碧么土地开发整理项目；新建成标准化烤房1298间；完成退耕还林补植补造1.37万亩，人工造林6.75万亩，森林覆盖率不断提高等农田水利及生态能源建设。

完成了县电子政务一期工程建设，县四大机关网站已开通，全年新增互联网宽带接入用户271户，增长108.4%；广播覆盖率达88.6%，电视覆盖率达94.42%，分别增长0.5个百分点等进一步夯实了信息化建设。

四是精神文明和社会各项事业取得了重大突破。全县深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实开展道德教育和道德实践活动，“诚信##”活动深入千家万户，使全社会的诚信水平不断提升。

实施科教兴县战略成效显著。高中教育改革与发展步伐加快，以校长聘任制、负责制、年薪制和目标奖惩责任制为主要内容的改革效果明显，教学质量迅速提高，全县高中教育打了翻身仗，走出了教育长期滞后的困境，2005年全县高考上线率达82.42%，增幅仍居全州第一，全州排名在上年的基础上提升了5个位次，位居全州第四。

文明单位、“十星级文明户”等一系列群众性精神文明创建活动，推动了社会公德教育活动，形成了健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。

抗灾救灾工作取得较大胜利，面对3月份的雪灾和4月份以来的严重旱灾，县委政府采取了有力措施，使灾害损失降到了最低限度，人民群众的生产生活得到了保障。

社会保障工作进一步强化，全县各类社会保险参保人数达10725人，按时足额支付企业离退休人员养老金352万元，发放失业保险金75.02万元，“两个确保”率达100%。

计划生育工作稳步推进，实施“奖优免补”政策，兑现农业人口独生子女奖励567户54.91万元、养老补助101人6.52万元、教育“三免费”452人7.96万元、中考升学加分2人等工作，促进了全社会和谐发展。

五是民主法制建设和维护社会稳定工作取得新成绩。深入贯彻实施《行政许可法》，清理规范性文件1183件，培训乡科级以上领导及行政执法人员650人次，建立了##彝族自治县现行公开文件利用中心。

办理县人大代表建议、意见和批评138件，县政协委员提案92件等做法，坚持和完善了人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断加强民主政治建设，形成了全县各部门和社会各界充分发挥作用、共谋发展的良好局面。联系县情，大力推进依法治县进程，修订的《云南省##彝族自治县自治条例》已施行。

深入开展了“平安##”创建活动，创建工作步入全省先进行列，##的平安创建经验在全省县（市、区）创建试点会议上进行了交流，普遍反映较好。强化了禁吸戒毒、艾滋病防治等工作，认真落实社会治安综合治理措施，加大了“严打”整治工作力度，切实维护了社会稳定。

六是宣传思想工作取得了重大突破。结合成立彝县二十周年庆典活动，以为彝县成立20周年的庆祝活动营造一个隆重、热烈、祥和的浓厚氛围的宗旨，扎实工作，宣传思想工作实现了较大突破。

完成了《走遍云南》##专题片的制作和播出工作；邀请了省内外著名作家到##采风；先后在省、州主要报刊上就“唐标铁柱”在##进行了讨论，在《云南日报》等报刊刊出论文12篇；在《春城晚报》上刊出了反映##历史文化和风光的文稿14篇。创作和收集了《核桃之乡等你来》等一组反映##风情的歌曲。

以抓实党委中心组学习为突破口，切实加强领导班子理论武装工作，全县在职干部参学人数累计达19936人次，撰写了1738篇体会文章，先后在《大理日报》等报刊上刊登了21篇。

举办了近十年来规格最高、人数最多的一次全县新闻通讯员培训班，通讯员队伍建设有新突破，2004年度全县6人获得了省州媒体优秀通讯员奖，尤其是获《大理日报》一等优秀通讯员奖实现零的突破。

借船出海抓外宣，《##彝家》等电视专题片在中央电视台、云南电视台以及亚洲等一些国家电台播出；与《人民文学》杂志社联合举办了征文活动，与云南日报社联合在《春城晚报》举办了“走进##”为主题的征文活动；由云南电视台拍摄，以反映##民族风情和三个文明建设新成就的专题片《魅力##》正在紧张的拍摄中；县内相关媒体开辟专栏，对全县各级各部门二十年来所取得的辉煌成就进行专题报道。精心打造外宣精品，编辑出版了《中国核桃之乡——##》宣传画册等进一步提升了##知名度。

认真做好了全国山地自行车冠军赛（##站）比赛、省内外媒体记者团的采风、“大理山友”登山队到##石门关活动等宣传工作。

七是党建工作取得了重大突破。保持共产党员先进性教育活动取得实效。牢牢把握“关键要取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，周密部署，精心组织，抓实了第一批先进性教育活动，目前，第二批先进性教育活动已完成第一阶段学习任务,第三批试点工作进展顺利。

“云岭先锋”工程全面推进。县级机关创先争优活动、农村党员分类定位管理和“三培两带”工作、“党员挂牌上岗”等具有行业特点的党建活动深入开展。公务员之家版权所有

切实加强了基层组织和阵地建设。启动投资300万元的第一轮修缮或新建村级办公楼房工程，新建或搬迁村民委员会12个，53个进行全面维修，有效加强了村级政权建设，提高了村级组织的凝聚力、战斗力。

制度建设取得新突破。县委修订完善了7项制度、重申了62项制度、新制定了19项制度，长效工作机制进一步健全。

干部队伍建设得到加强。进一步深化了干部人事制度改革，公开选拔了5名科级领导干部，引起了社会的强烈反响；同时，先后选派20名年轻干部到省、州挂职锻炼，26名优秀青年干部到省外发达地区谋职锻炼，14名新提拔的副科级领导干部到乡镇交流任职锻炼，70名干部进行了顶岗锻炼，13名优秀年轻干部到基层锻炼；深入开展反腐败斗争，认真查办案件，堵塞漏洞，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，为全面构建和谐社会提供了坚强的组织保障。