党工共建经验:发挥优势,构筑党工共建格局

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近几年来，随着改革进一步深化、社会主义市场经济不断发展，加之##区河西地区被南京市作为城市新的中心区进行大规模开发、建设，区域环境有明显的提升，这里成为企业家、私营业主们竟相投资的热土，全区的新经济组织从数量到规模都有了飞速的发展，同时也成为我们##区经济发展的有力支撑点。为加强对新经济组织党建工作、充分发挥企业工会作用和保障促进新经济组织健康发展。在区委领导下，我们坚持“党建带工建，工建促党建，党工同发展”的工作思路，大胆创新，扎实工作，取得了明显成效。到二OO二年四月底，我区有私营企业803家，职工6033人，建会的787家，会员5851人，建会率和入会率分别为98％、97％；外商投资企业44家，职工1063人，建会的44家，会员1019人，建会率和入会率分别为100％、96％；社区（居委会）64个，建会64个，建会率100％，社区工会会员1298人。我们的主要做法是：

一、加强领导，建立制度，实施目标管理，将“党建带工建”落到实处。

一是区委重视，加强领导。为切实加强对新经济组织工会组建工作的组织领导，成立了领导小组，由区委组织部一位分管党建工作的副部长及区外经委、区劳动局、区工商局、区总工会主要负责人为组成，区委分管书记、区政府分管区长任正、副组长。领导小组坚持定期学习上级会议精神、定期深入基层开展调研活动、就工作的热点难点问题定期进行分析研究。二是建章立制，规范管理。两年多来，领导小组成员单位，先后联合制发了《关于加强瓣经济组织工会组建工作的意见》、《关于新建企业组建工会牟近期目标规划》等文件，建立了党建、工建工作情况通报制度、信息共享制度、区委组织部区总工会季报表制度、相关部门联席会制度和工作调研制度等。区委领导还带领区总干部深入研工会组织的地位、作用以及存在的问题等，指导帮助解决新建企业建会过程中存在的问题。三是实行目标管理，强化工作责任。我区新经济组织建会工作，连续三年被纳入区精神文明建设奋斗目标中。区委组织部把工会组织建设作为各级党组织党建工作的重要内容之一，实行同部署、同检查、同考核。二OO一年区委组织部和区总工会共同组织3000多名机关企事业单位干部职工和新经济组织的员工及经营者参加省总举办的“党建带工建、工建促党建”知识竞赛。四是活动推进，树立典型。区委于2000年年底，组织召开了全区新经济组织党建带工建工作现场会，外资企业吉和装饰材料有限公司、苏星服装有限公司及兴隆街道工委、区工业公司工会等10多家单位、企业在会上介绍了经验，同时组织包括部分私营企业党支部、工会负责人参加的200多名与会人员到兴隆陶瓷城、金陵装饰城等5家新经济组织现场观摩了党建带工建情况，有力地推动党建带工建活动深入开展。

二、培育和发挥街道“党建带工建”优势，广泛吸纳职工加入工会组织。

街道在落实“党建带工建”方面有着独特优势，一是每个街道都有一位街道工委副书记兼任街道工会会主席，并配备了一名以工会工作为主的兼职工会干部。二是我区各街道工委在推进新经济组织党的建设方面取得的成绩为党建带工建奠定了基础。在建立了党组织企业，有党组织发动职工建立工会，收到了事半功倍的效果。三是将新经济组织建会工作纳入街道工委党建工作目标中，列入评选“先进基层党组织”的基本条件中，增强街道工委党建带工建的责任感。四是将新经济组织建会工作列入工委工作日程，在为新经济组织生存发展提供优质服务过程中，宣传建会要求，易于为私营老板、外企业主理解和接受，实践中我们发现职工在组建工会过程中，对老板所持建会态度有重重顾虑，建会工作要顺利开展，必须争取老板支持。例如兴隆街道辖区内金陵装饰城在联营用地拆迁过程中,与当地群众发生矛盾，工程被迫停工，街道多方协调做工作，使工程得以顺利进行。公司老总非常感动，表态今后街道无论有什么要求一定全力支持。

我区各街道工会联合会也积极发挥承上启下的作用。街道工委和街道工会联合会共同努力，在推进新经济组织工会组建方面打造了一个又一个亮点：朝天宫街道创建了全省首家集贸市场工会？？##路集贸市场工会。该工会从市场实际出发，开展了评选文明摊位活动、举办有关的法律知识讲座、组织文体活动、帮助会员和业主解决子女入学入托等问题、为不能回家过年的摊主安排春节年夜饭等，让会员和摊主们体会到工会组织“家”一样的温暖，深受会员和业主的欢迎。先后接待了省、市总工会领导的视察调研，受到充分肯定。上海、四川、内蒙、常州等省市的工会组织不远千里派人前来参观学习；兴隆街道辖区内，新建企业有两多，外商投资企业多，租赁性大市场多。不论是外资企业还是私营企业，兴隆街道工委和工会联合会均将其建会工作纳入党建工作中，在建立党组织的新建企业积极开展建会工作，在未建党组织的企业努力推动建会工作，经他们宣传和指导，辖区内的石林商场、金陵装饰城、兴隆陶瓷城、南京华丽化工涂料有限公司等新建企业先后成立了工会组织。兴隆陶瓷城工会发挥市场职工人数多，分布区域广、信息来源宽面大产的优势，在为职工服务、维护他们合法权益的同时，主动为公司生产经营发展献计献策，为销售找市场，融洽了职工和业主关系。还组织职工互相交流观摩，帮助职工提高为顾客服务的水平，促进了企业健康发展，兴隆陶瓷城人气越来越旺，销售总额节节攀升，成为在其它企业开展工会组建工作最有说服力的典型。

在半年时间内全区完成了64个社区工会的组建工作，为下岗、失业、从事社区建设和服务的劳动者以及受雇于私营企业、个体经营户的劳动者等建起了“家”，为推进社区建设和发展，促进社的安定团结作出了贡献。

止马营街道还成立了保洁员大队工会。

三、因地制宜、因企制宜，创立建会新形式，加速新建企业建会工作，以工建促党建。

我区的新建企业数量多，且规模小的也多，尤其是私营企业。我区有私营企业600多家，职工人数3000多，职工人数在25人以上的不足10家，百分之八十左右的私营企业职工人数在10人以下。针对我区新建企业这一特点，区总工会因地制宜，因企制宜，不拘一格，建立多层的工会组织网络，理顺工会组织隶属关系，最大限度地将职工群众组织到工会中来。并通过建立起来的工会组织发现党员，推荐党建指导员，为建立党组织创造条件。公务员之家版权所有

1、建立区一级新经济组织工会联合会，增加工会组织网络密度，推进新建企业建会工作。我区分别筹备召开了私营或民营，外商投资企业工会联合会成立大会，相继成立了区私企业工会联合会，其组织机构设在区工商局，分管工会工作的副局长任工会联合会主席，私企科科长任副主席。区外商投资企业工会联合会，其组织机构设在区外经委，一名科长任工会联合会主席。

2、在全市率先成立地区性的联合基层工会委员会，该建会形式多次受到省、市总领导肯定。区私营企业工会联合会积极探索适合我区私营企业规模小、人数少特点的建会形式，在全市率先成立了地区性的联合基层工会委员会。按地块划分，区工商局下属有5个工商管理所。以工商所为依托，成立了5个地区性的私营企业联合基层工会委员会，其组织机构设在工商所、经选举由所长任工会主席，辖区内不足25人的小型私营企业为联合基层工会委员会的分会或小组。联合基层工会委员会负责辖区内私营企建会的督促指导工作，力求开业一家，建会一家，保持了私营企业建会率％，职工入会率％。为把新建企业建会工作做细做实，区工商局印制了私营企业建会申请表，在业主申请输营业执照时，同时提出建会要求，并利用每年营业执照年审的机会，再次审核企业建会的情况。区外经委在审核外贸企业编制的章程时，注意看其是否有建会等项目，并在召开外资企业会议时，主动邀请区工会领导为外商投资者作建会宣传动员。区外经委的主要领导还参与建会宣传,民区外商投资企业工会联合会主席一道督促外企建会。区劳动局不仅为各级工会组织了解企业用工情况等提供方便，而且在审批企业用工时，向经营者再三强调要依法办事，依法建会，依法维护职工的合法权益。区工会作为新建企业建会的主要职责部门，不仅多请示、多汇报、争取党政领导的重视，而且做了大量的牵头、指导和服务工作。