政治协商策略

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政治协商是人民政协的首要职能，是人民政协生存和发展的基石。切实做好政治协商，要求各级党委、政府真正从遵循宪法精神，坚持我国基本政治制度的高度，深化对这一工作的认识，真正把政治协商纳入党委、政府的议事规则，作为科学决策的必经程序，使之规范化、制度化。作为各级政协组织，如何搞好协商活动的具体组织和操作，则直接关系到这一首要职能的有效履行。我们根据政协章程，在实践中较好地把握了五个环节，使政治协商不断出现新的气象。 一、周密计划———不随意协商。政治协商要讲政治，不能随心所欲。必须围绕中心，服务大局，有的放矢，早作方案。协商什么，解决什么问题，什么时候协商，同谁协商，都要周密计划，及早安排。今年**市政协拟在主席会议、常委会议上举行5次大的协商，涉及8个方面的内容，协商对象有党委、政府、检察院、人民法院及19个市直相关部门。早在2月份，中共**市委就发文批转了**市政协常委会全年工作要点，将几次协商活动的时间、内容，参与单位以一览表的形式，发至区县(市)、市直党政机关和派，使之心中有数，早作准备，将其纳入党委、政府的年度计划，使协商活动在各自的全局工作中有安排、有位置，从而有效防止了临时性、随意性的低水平协商活动。

二、选新话题———不老调重弹。根据政协章程，政治协商具有丰富的内涵，广阔的空间。如果协商范围窄小，话题陈旧，就会说的枯躁无味，听的不感兴趣，双方都提不起精神，纯粹走一走过场。近两年，我们依据政协章程规定，紧紧围绕党委、政府工作中心，在紧扣“大政方针”、“重要问题”的前提下，拓宽领域，精选话题，力求与时俱进，在协商内容上有所突破，有所创新。每次协商都形成会议纪要，重要的协商意见以主席会议建议案、常委会议建议案的形式提送市委、市政府，协商活动的水平有了明显提高。

三、充分准备———不仓促上阵。协商在会上，功夫在会外。每次协商前，我们都反复钻研相关法律法规和国家政策，进行充分调查，集思广益，真正把一个方面的情况搞清楚弄明白。为协商职业教育、民办教育问题，我们不仅对本地教育状况进行调查剖析，还由副主席带队上湖北，赴海南带着问题学习、考察。为搞好思想宣传工作的协商，我们先后到宣传文化部门、新闻媒体、大专院校、中小学校多次举行座谈会，上门走访各方面代表数十人次，还印发1000份问卷调查，由委员们分头下去，广泛征求机关干部、企业员工、社区居民的意见，然后综合分析，写成专题报告。“超期羁押”、“执行积案”问题，关系到司法公正、司法权威、司法形象，人民群众反映强烈。为了搞好这个方面问题的协商，刘春林主席和几名副主席分别带领政协委员到基层法院、检察院、看守所调查、视察，走访有关当事人。使我们对这一问题的现状、成因，解决的措施都有了一个清晰的认识。由于调查深入，准备充分，每次协商都很主动、很从容。发表意见都能切合实际，切中要害，做到言之有理，言之有据，言之有度，为协商对象所接受。

四、双向互动———不自娱自乐。政治协商的过程是一个发扬民主的过程，提高政治文明的过程，需要协商双方互相尊重，互相配合。去年，我们以学习贯彻政协章程为契机，利用多种形式，多种渠道，大力宣传统一战线理论，宣传人民政协的性质和职能，并主动沟通，积极争取党委、政府的重视支持，使“协商于决策之前”原则不仅成为党委、政府和社会各界的共识，并成为大家共同遵守的制度。以前政协会议往往一厢情愿，很多时候是自己发言自己听，被委员们戏称为“自娱自乐”。现在这个问题得到较好地克服。书记、市长、常委、副市长和检、法两院领导及相关部门主要负责人都主动和应邀同政协进行过重大问题的协商，并真心真意地听取和采纳政协意见。公务员之家版权所有

五、注重效果———不一商了之。每次协商总得有一个明确的主题，欲达到一定的目的，决不能满足于走走过场，一商了之，否则就失去了政治协商的意义。我们就《加快**市公共体系建议》、《发展职业教育问题》进行认真协商后，形成的主席建议案受到市委、市政府高度重视。市委书记程海波批示：“政协主席建议案，提之有据，议之有理，请市政府就此事专题研究，卫生部门、教育部门拿出具体方案，报市委、人大、政协研究审定。”为了防止协商意见一提了之，领导批示一批了之的现象，政协办公室和政协提案委加强了同市委办、市人大办、市政府办的联络沟通，建立了行动跟踪和意见反馈制度，推进参政议政成果的落实。在市委的关注下，政协的建议大都为政府和有关部门采纳。为了督促提案的办理落实，每年我们都选择一批办理难度较大的提案，由正副主席带领专委会同志和提案人深入到承办单位督办，有效提高了党政机关对政协意见的重视程度，促成了一批群众关注的热点难点问题的解决，也大大激发政协委员履行职能的积极性。