乡镇党委农村党员“双项培养”活动纪实

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雄关漫道真如铁而今迈步从头越--记将乐县万全乡党委"双培"活动

古老的金溪河静静哺育着万全乡的人民，铿锵弹奏着一支悠扬而激昂的创业之歌。当历史的年轮跨入二十一世纪，时代的丰碑镌刻着万全乡开展"在党员中培养大户，在大户中培养党员""双培"活动顺利实施的烙印。县委组织部充分肯定了乡党委的做法，并于2003年4月份在万全乡召开了现场会，向全县推广。福建省《支部生活》第五期以"创大户闯出新天地"为题，介绍了万全乡的做法，福建省委组织部、省委宣传部、福建电视台"党建栏目"于2003年7月编播了《走进小康的殿堂》专题片，介绍了万全乡党委"双培"活动的经验。2003年，乡党委被省委授予"省先进基层党组织"光荣称号。

路漫漫其修远兮

吾将上下而求索

伴随着新世纪的钟声，山区农民在市场经济发展浪潮中受地域限制，缺少项目、缺乏资金、信息闭塞等制约农民增收问题显现无遗。如何破除瓶颈，如何促进农民增收成为摆在乡党委面前的一道屏障。

困难不可避免，挑战无法逃避，万全乡党委班子清醒地认识到这一现状，但他们始终坚信：困难孕育着希望，困难与希望同在；挑战意味着机遇，挑战与机遇并存。

作为班子带头人----谢朝阳，是一位思路敏捷，言谈流利，精明能干的乡镇干部，在他出任书记之前，也担任万全乡乡长一职。从他第一次接过乡党委书记的担子时候，便深深意识到自己的使命和肩上担子那沉甸甸的份量。多年的农村工作经验告诉他，农村经济结构转轨时期，引导和带领农民增收、促进农村经济发展，核心在于全面加强和改进党的建设，关键在于抓准市场信息、取得最大经济效益，根本在于广大党员干部和群众敢闯敢上、增强信心。于是，乡党委一边组织广大党员干部立足资源优势，立足传统优势，寻找致富之源；一边广泛借鉴外地成功经验，虚心向专家学者和人民群众请教，努力探索致富之路。

前进的道路充满着崎岖与坎坷，追求致富真理的路程漫长而艰辛，经历了痛苦与失败，品味过欢乐与喜悦。经过纵横比较，群策群力，2000年，乡党委紧紧围绕"林业、烟业、菌业、电力、企业"五大支柱产业，创新党建活动载体，着力实施"在党员中培养大户，在大户中培养党员""双培"工程，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，努力实现农村党的建设与经济发展的科学对接和有机结合。经过几年艰苦创业，终于闯出一条农民增收致富之路，在全面建设小康社会的征程中大踏步前进。

一花独放不是春

万紫千红春满园

万全乡地处偏僻，交通不发达，是距离县城最远的乡镇之一。20多年来，全乡农民广泛种植食用菌，终因建设规模小、技术质量差、抵御市场风险能力弱等因素的影响，导致产量低，效益差，增产不增收，农民积极性不高，制约了全乡经济的发展。为此，乡党委打破区位制约与交通瓶颈，着力提高党员素质，激活党支部活力，走过了一条"创大户"----"党员致富工程"----"在党员中培养大户"的路程，"市场带基地，大户带小户"农业产业化经营新模式初步形成，涌现了食用菌、养殖、烟叶、营销等各类党员大户38户，特色经济呈现良好发展势头，农民在生产发展中得到实惠。

2000年，乡党委确定了以发展珍稀食用菌为龙头，带动五大支柱产业发展的工作思路。追寻万全乡食用菌产业化经营发展不寻常之路，辛酸与泪水同行，苦涩与成功相伴。2000年，为解决效益低下的问题，在食用菌各个生产季节，及时派技术员到村里对菇农进行现场指导，并邀请专家学者进行技术培训，逐步提高菇农生产技术水平，提高食用菌的科技含量，促进了食用菌生产的发展。2001年，为解决食用菌生产的盲目性、风险性的问题，经过深入细致的市场调查和分析论证，由党委、政府牵头，注册兴办龙头企业"将乐县惠民食用菌有限公司"，公司属股份制企业，实行独立核算，自负盈亏，注册资本金30万元，全乡有56名领导、干部和种植大户投资参股。依托这一龙头企业，乡党委走"公司＋基地＋农户"的发展路子，以订单指导生产，以基地带动种植，以大户带小户。从此，无论是在全国农产品交易会、厦门"9.8"洽谈会，还是"三明市农业专场招商会，到处都有为开拓市场而忙碌的营销人员的身影，。过努力，惠民公司与省内外9家知名企业建立了紧密型战略伙伴关系，年下达食用菌生产订单达2000万袋规模。短短一年时间，培育种植大户50户，带动一般种植户1500户。2002年，为扩大生产规模、开拓市场，乡党委按照工业化发展思路抓好农业产业化经营，与北京联洲科工贸集团达成了长期合作协议，兴办"飞地工业"，在县城合作成立了"生态食品有限公司"，引进新生产线，扩大种植范围。2004年，公司进一步扩大再生产，与三明健盛公司达成战略伙伴合作关系，年生产清水笋罐头10万吨、食用菌6000万袋，为巩固生产基地，扩大生产规模，实现农产品增值，延长产业链打下了坚实的基础。现在，已培育种植大户（）户，带动一般种植户（）户，并颁发了资格证书，公司与种植户结成互惠互利的统一体。

"村看村、户看户，群众看党员、党员看干部"。伴随着农业龙头企业的成长，乡党委着力在党员中培养大户，对全乡（）个行政村，（）名村干部，（）名农村党员的年龄结构、文化水平和致富能力进行全面调查，鼓励党员干部牢固树立"大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难"的观念，确定了在党员中培养"有素质、有技术、有经济实力、诚信度好、敢于开拓进取、每批种植食用菌4万袋、带动种植20万袋"大户标准。在广大群众持怀疑与观望态度的时，在接到第一批订单时，乡党委发动党员带头领种，顺利地完成了第一批120万袋的订单任务，并取得了较好的经济效益，涌现出了竹舟村黄德建、黄祖芳、杨岩忠、杨春久、黄流池；杏溪村杨永久；常安村谢顺生、廖木生；阳源村翁生林；机关干部熊水荣、梁少群等一批党员大户。俗话说，雁阵齐飞看头雁。党员大户第一批订单的效益导向，消除了群众的顾虑，广大群众生产热情迅速高涨，出现了第二批订单因生产指标不足的现象，党员、群众"创大户"的热情日益高涨，争创大户的浓厚社会氛围终于形成。以此为契机，全乡共培育烟叶、食用菌、养殖、营销等各类典型大户80余户，其中党员大户42户，占大户总数的47.5％。

为了更好地培养大户，乡党委从组织、资金、市场、技术上不断加大帮扶力度。每位乡领导挂包5户党员大户和5户非党员大户，乡技术员挂包联系6户大户，实施技术指导，各涉农所站、中心挂包2户以上大户。成立了"食用菌产销协会"，将"村会协作"向"组会协作"、"户会协作"延伸，逐步扩大服务项目、服务内容、服务范围，不断提高依靠科技致富的意识。在出现菇农向乡、村领导争要指标的时候，为解决订单不足问题，广大党员大户把订单让给一部分群众，带领群众一起致富。竹舟村党员大户黄祖芳就是一个很好的例子，他把第二批订单4万袋的生产指标和准备好的原辅材料，主动让给群众，并帮助技术指导，受到了群众的好评。同时，对于已经率先实现致富的党员大户，乡党委注重引导他们增加投入，不断发展壮大，把大户做大做强。常安村村主任谢顺生抓住惠民食用菌有限公司创办的契机，率先试验栽培茶树菇、雪茸菇等品种2万多袋取得成功，获利2万多元，当年实现创大户目标。但他并不满足，第二年又从中争取到了新品种阿魏蘑3万袋的订单，由于管理得当，再获利3万多元；2003年他种植大杯蕈6万袋、并销售菌种3万袋，获利6万多元；今年他带头试种反季节巴西蘑菇1300个平方，预计创利6万余元，在"创大户"的路上，实现一年一个台阶。他成为全乡食用菌生产大户后，被惠民食用菌公司聘为营销部副部长，负责珍稀食用菌产品的营销工作。在自己不断扩大生产规模的同时，积极发动当地群众发展食用菌，带动25户村民与惠民公司签定65万袋食用菌生产订单，并优惠向菇农提供优良菌种，无偿提供技术服务，他和村书记及其他党员大户都定点帮带3-5名农户。常安村现已成为食用菌专业村，2002年全村发展食用菌150万袋，产值达160多万元，仅食用菌生产一项农民人均增收近千元。如今，在不断扩大订单生产规模的同时，大量引进数十种珍稀品种，2003年，全乡共发展珍稀食用菌生产订单（）万袋，农民仅发展食用菌生产这一项人均纯收入达（）余元。

多年的实践证明：以工业化、市场化的理念发展农业产业化，实现了食用菌生产从零散、无绪、粗放式组织状态向规模化、集约化程度高的订单农业的转变，从传统单一种植模式向吸纳三明真菌研究所所有品种并不断开发推广新品种的转变，从计划经济行政指令向与市场接轨、按市场经济规律运作的转变，从农户自筹资金向小额信贷、与大公司合作的转变。不仅促进了农民增收、农业增效，而且闯出了崭新的"飞地工业"发展模式，带动了全县所有乡镇食用菌的发展；不仅找到了激发乡干部活力的启动点，推动农村经济发展的突破点，密切党群干群的结合点，而且克服了农村经济工作与党建工作"一手抓一手软"的现象，成为解决农村诸多矛盾和问题的"金钥匙"。

忽如一夜春风来

千树万树梨花开

在党员中培育大户的同时，乡党委在严格坚持发展党员"十六字"方针和不降低标准的前提下，按照"实行公推，确定对象；落实帮带，跟踪培养；实践锻炼，促其成熟"的工作思路，积极而慎重地抓好在大户中培养党员工作，不断为农村基层党组织输送新鲜血液和有生力量。从2000年至今，有（）名大户被列入入党积极分子培养，共有（）名非党大户被吸收入党，这些新党员年龄大都在35岁以下、文化程度在高中以上。

乡党委对全乡（）名率先致富的非党员大户进行调查摸底，对其政治表现和思想状况分析排队，造册登记，建立档案，把其中政治觉悟高、带动能力强的确定为重点培养目标。村党支部和村民代表民主推荐非党大户入党积极分子。根据推荐结果，采取入户走访、召开党内外群众座谈会等方式，对所推荐的大户优秀青年作进一步的考核，党支部按照党内有关程序，及时把一些政治表现突出、入党愿望强烈、能带领群众共同富裕的大户青年确定为培养对象。

培养对象确定后，建立了党员与非党大户结对帮带制度，实行党员"二帮一"，即由1名党员干部和1名党员共同联系帮带1名大户入党积极分子。联系人做到一月一联系，每季一交谈，半年一鉴定，扎实做好非党大户的帮带工作。党支部吸收他们参加党内政治学习和有关活动，增强他们对党的认识，提高他们的思想觉悟。常安村的伍风梅是个爱动脑筋的大户，村党支部认为她有致富能力，在群众中有影响，而且作风正直，就确定其为非党"双培"对象，安排村党支部书记余永忠进行结队帮扶。2003年，伍风梅种植西红柿10亩，西瓜6亩，并致力带动全村村民种植，这一年她向党组织递交了入党申请书，一个发展经济的带头人同时又有希望成为党的新鲜血液。

在加大帮带的基础上，乡党委一方面动员入党积极分子支持公益事业，组织他们开展为民办实事活动引导他们从潜移默化中感悟人生真谛，升华精神追求，主动向党组织靠拢。引导他们进行一些新品种、新项目的试验活动，并要求每人都要联系帮带1-2名群众致富，促其在带领群众致富上做示范。现在，全乡非党大户入党积极分子帮带群众（）户，集资捐资（）万元兴办为民办实事项目（）个，起到很好的示范作用。另一方面把大户入党积极分子作为村级后备干部进行重点培育。全乡挑选出（）名年纪轻、文化高、素质强的同志充实到村级组织班子，给他们交任务、压担子，让他们担任财粮、计生管理员、村民小组长等职务，在工作实践中，逐步培养他们的责任意识和党的宗旨意识。通过培养教育，一旦条件成熟，就及时把重点培养对象吸收入党。常安村余之雄就是一个典型事例。他带头进行食用菌新品种的试验，在乡、村的帮助下试种巴西蘑菇600平方米获得成功后，在群众中起到示范带头作用，党支部安排了2名党员跟踪联系，动员他帮带其他农户发展食用菌，他很快向党组织提出入党申请，并将自己的栽培技术无偿提供给15户农户，以成本价提供菌种给挂包户，仅此一项就让利3500多元，2003年被培养成为光荣的共产党员。目前全乡42名非党大户中，列入考察7名，已发展党员4名。

事实证明：在大户中培养党员，在大户中培养党的新生力量，不仅改善了党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况，而且由于这些党员致富本领高，示范和带创作用强，使农村党员队伍的先进性得到更好体现，为加强党在农村的核心领导作用增添了新的生命。

问君哪得清如许

唯有源头活水来

打铁还需自身硬。多年来，在开展"双培"活动中，乡党委着眼于进一步夯实党建基础，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；着眼于党员队伍整体素质的提高和干部作风的转变，进一步加强和改进党的建设，全面推进党在在工程，把经济建设面临的难点作为党建的重点，把人民群众关心在的热点作为党建关注的焦点。。

乡镇领导班子以开展"三个代表"重要思想教育活动为契机，努力学习党在农村的各项政策，学习法律、法规、市场经济、农村工作知识等，不断提高政治及经济等理论素养，提高驾驭市场经济和农业农村工作的能力。为加强"双培"工作的领导，乡党委成立了"双培"活动领导小组，党委书记谢朝阳负总责，分管领导具体抓，制订下发了《"双培"工作方案》，建立了工作责任制，摸清了"双培"对象，确定了"双培"活动主体。同时将"双培"工作列入支部书记联席会和年终考评的重要内容，通过支部书记联席会议进行季度汇报交流，督查整改，共同提高。通过年终考评对在"双培"活动中组织有力、成效明显的党支部给予表彰奖励。对"双培"活动中出现的带动能力强、增收明显的典型大户予以授牌，并推荐为年终乡先进生产者表彰人选，对扶持"大户"发展做出突出成绩的农业技术人员作为专业技术职务评聘或提拔使用的重要依据。乡党委把党员大户分为县、乡、村三级管理，实行领导和技术人员挂包，在培养党员大户的同时，要求兵、青、妇等组织培养民兵大户、团员大户、妇女大户，实行了"四体联动"。对于在"双培"工作中组织不力、发挥作用不明显的单位或个人及时给予通报批评，造成不良后果的，给予诫免。

2003年，全乡共确定"双培"对象100户，其中党员大户50户，非党员大户42户，双培典型示范户60户，确定了常安、竹舟、阳源3个"双培"重点示范村。"双培"活动的顺利实施，促进了农村两种先进力量的融合，促进了党建余经济的结合。

--经济发展后劲持续增强。与2000年相比，2003年全乡完成工农业总产值（）万元，增加（）％；完成乡镇一般预算财政收入（）万元，增加（）％；实行农民人均纯收入（）元，增加（）％。

--党组织的活力进一步增强。2002年6月16日，万全乡遭特大洪水袭击，全乡广大党员冲锋在前，险重之处敢打硬仗，生死之时舍己为人，干部、群众和广大党员众志成城，战胜洪魔，把灾害损失降低到最低程度。被县委、县政府授予"抗洪抢险先进集体"荣誉称号。公务员之家版权所有

--党与群众血肉联系更加密切。几年来，乡党委不断加大为民办实事力度，完成了集镇自来水厂、乡村公路建设、黄万1万伏高压线路、全乡农网改造、集镇夜景工程、学校综合楼、改造文技校等30多件为民所急、为民所需、为民所想的项目，大大改善了全乡的基础设施，美化了环境。竹舟村获得"省级文明村"荣誉称号，万全乡获得2000-2002年度"市级文明乡镇"称号。

--村级减债工作取得新成效。有6个村实现了"无不良债务"，占全乡行政村总数的60％，实现村集体经济的良性循环。

"雄关漫道真如铁，而今迈步从头越"，尽管前进的道路上有曲折，但乡党委始终坚信，"双培"活动事关千家万户，虽历经千辛万苦，只要踏着脚下坚实的土地，有耕耘一定就会有收获。