水电厂实施干部公选竞聘工作具体做法
时间:2022-02-08 06:23:00
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积极推进以公选竞聘为核心的人事制度改革,是对多年来以组织配置为核心的传统人事管理制度的重大变革。水电厂党委高度重视公选竞聘工作,组织领导到位,决策部署到位,宣传发动到位,公开监督到位,形成了厂党委统揽,人事部门主抓,相关部门配合的工作合力。每次公选竞聘,厂党政“一把手”任公开竞聘领导小组组长,把公开竞聘作为“三项制度”改革的重点工作来抓。目前,水电厂干部公选竞聘工作步入了民主化、制度化、规范化、经常化轨道,促进了水电厂的快速发展。
公选竞聘思路:“两先两后”
实施人事制度改革工作,首先要解决的是思想、思维和思路的问题。原有的思想观念不转变,改革认识就不可能提高;传统的思维模式不破除,改革思路就不可能拓展。对此,水电厂一方面强化舆论造势和政策宣传,逐步提高了人们对公选竞聘干部的认识,增强对聘用制改革的信心;一方面本着循序渐进、先易后难、分步实施、逐步到位的方针,坚持民主公开原则,充分相信和依靠群众,在探索中实践,在实践中总结,不断形成了适合水电厂自身特点的公选竞聘思路。
先试点,后推进。2003年2月以西峰水电作业区机关2名干部竞聘为试点,以试点探路,积累经验。从2003年6月开始全面推广,对安塞综合大队、靖边燃气发电厂等7个基层单位机关41名干部进行了公开竞聘。公选竞聘从试点探索转移到了全面推开阶段。
按照“先入轨建立机制、后完善配套政策”的思路,及时纠正竞聘中的一些不完善的地方。针对竞聘中有部分干部从干部岗位落聘,他们制定了《水电厂落聘人员管理暂行办法》,对落聘人员从岗位安置、工资待遇等方面进行落实,要求各基层单位对落聘人员耐心做好思想疏导工作,多关心、爱护他们。同时,因人制宜,既中肯地指出其存在的缺点和不足,也实事求是地指出其优点和潜能,教育引导他们以积极的心态在新的岗位上建功立业。
公开竞聘运作:“三严三统”
在坚持基本政策统一的前提下,在公选竞聘运作上做到对不同类型单位、岗位区别对待,严把舆论导向,严把方案制定,严把竞聘过程,严把竞聘环节,因地制宜,逐步形成了有计划、有特色、有力度的竞聘模式。
严把舆论导向,把政策宣传与观念转变统一起来。针对职工群众对公选竞聘的种种顾虑,充分发挥会议、电视台、广播电台、计算机网络等媒体的宣传功效,注重舆论造势,对公选竞聘进行了大张旗鼓的宣传,解答疑难问题,不断提高了广大群众对公选竞聘的认识。企业上下形成了“以改革求出路,以改革求发展”的舆论氛围,为公选竞聘的顺利推进奠定了较好的思想基础。
严把方案制定,把领导决心与职工意愿统一起来。在制定改革方案时坚持走群众路线,充分相信和依靠群众,充分听取职工群众意见。制定出竞聘草案后,充分征求厂党政工技术负责人的意见,确保竞聘实施方案符合基层单位的实际。
严把主要环节,把公开竞聘与有效监督统一起来。实施阳光操作,厂纪检监察科、工会全过程实施监督,把好公告、竞聘报名、资格审查、演讲竞聘、民主测评、差额票决、岗位试用、考核聘任“八个关口”。用好的作风选人,选作风好的人,保证从源头上防止和治理选人用人上的不正之风。
公选竞聘过程:“两破两立”
打破身份管理,确立岗位管理。岗位管理是人事制度改革的基础,也是公开竞聘上岗的基础。公开竞聘根据基层单位的发展需要,科学设置岗位,打破工干界限,允许高职低聘或低职高聘,按岗定责,按岗定薪。
打破传统任命,确立竞争上岗。面对建立现代企业制度的需要,要求干部管理工作的思想观念和思维方式必须与市场经济“接轨”,打破传统选人用人方式,实现由组织配置向市场配置的转变,大量人才脱颖而出。从2003年2月至目前,水电厂共组织了8次公选竞聘,对9个基层单位、4个机关科室、129名干部(2名副处、18名副科级干部)进行了公开竞聘。如水电厂靖边燃气发电厂原生产办主任郭正春同志,1990年从长庆石油技校毕业到水电厂工作以来,立足本职岗位,刻苦钻研专业技术,荣获勘探局“技术状元”、水电厂“十佳杰出青年”、“技术能手”等荣誉,2004年9月竞聘到靖边燃气发电厂副厂长岗位。
公开竞聘成效:“四变四新”
思想观念变,精神面貌新。干部职工从过去的“要我学,要我干”转变为“我要学,我要干”,危机感、紧迫感、工作责任心和事业心增强,学习和工作的积极性、主动性和创造性明显提高,精神面貌和工作面貌发生了新的变化。
管理模式变,用人机制新。以岗位管理为基础的聘用制度的建立,以及公开竞聘、双向选择机制的确立,改变了传统的人事管理模式,干部由“国家人”变为“合同人”,工作和职务的终身制被破除,不断竞争和持续激励作用的用人机制初步建立。公务员之家版权所有
岗位用人变,单位状况新。城华水电作业区主管生产、技术副经理郑继军同志竞聘上岗前是水电安装大队安装一队队长,2004年9月份竞聘上岗后,从抓设备消缺、除隐患开始,全面掌握城华水电作业区各站所线路走向、设备运行、供水管网等基础资料,对各站所设备进行了消缺、排查,共查处设备缺陷52项,处理52项,2004年1-3季度停电事故24次,2004年第四季度、2005第一季度停电共2次,改变了作业区过去频繁出现供电事故的现象,为作业区安全生产平稳运行奠定了坚实的基础。
人才配置变,领导队伍新。实施公开竞聘,为各类人才展现自身才能和实现自身价值提供了舞台,优化了水电厂人才资源配置,改善了人才的素质结构和领导人员的队伍结构。自2003年2月以来,2人从机关科室竞聘到基层单位中层管理岗位,2人从基层单位竞聘到机关副科级岗位,18人在各基层单位之间进行了合理流动。目前,水电厂科级干部的平均年龄是39.96岁,大专以上学历干部占干部总数的68.7%,干部队伍向年轻化、专业化、知识化的方向迈出了较大的步伐。
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