创建平安农机活动实施方案

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为贯彻落实《县人民政府关于印发县创建“平安农机”活动实施方案的通知》（政文〔2021〕 12号）文件精神，进一步促进农机安全和农业现代化建设，按照县农业局工作部署，结合我镇实际，决定开展创建“平安农机”活动，为把创建活动的各项工作落到实处，特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的，二中、三中、四中、五中全会精神和、总理关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为核心，以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化创建“平安农机”活动，转变监管方式，改善监管手段，提升监管效果，构建农机安全监管长效机制, 坚决遏制重特大农机事故发生，推进农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化提供有力支撑。

二、目标任务

全镇示范村、农机示范户创建率达 40以上。农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备水平和信息化水平不断提高，农机服务能力进一步增强，在全镇创建村设立一名兼职农机安全员。经常性开展农机安全检查，拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率均达到 86以上。农机事故得到有效遏制，拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在 3.0 以下， 不发生重大农机安全责任事故。基层农机安全监管网络更加健全，实现农机安全生产的全过程监督管理，构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”。

三、工作步骤

镇创建“平安农机”示范县活动定于 2021 年 3 月开始，创建活动分为四个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（4月下旬-5月上旬）。各村要及时将创建“平安农机”活动纳入重要议事日程，成立农机安全生产工作领导小组，明确职责，落实责任，按工作目标要求选 定“平安农机”示范户。积极开展创建“平安农机”宣传活动，建立农机安全宣传专栏、固定标语、警示牌、发放宣传材料等，做好辖区内农业机械及驾驶人的调查摸底。

第二阶段：集中创建实施阶段（5月中旬-6底）。各村（居）与农机手要签订农机安全生产承诺书，建立和健全农机安全生产制度和措施。建立农业机械、驾驶人台账及农机事故、安全宣传教育等记录。根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。积极开展农机安全生产宣传培训活动、农机安全生产经验交流等活动，促使农机驾驶操作人员掌握安全生产法律法规和操作技能，提高农机驾驶操作人员安全意识，使农机维修点合格率、拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到 86以上，学员培训、考试通过率达到 90以上， 杜绝和预防重特大农机事故的发生。

第三阶段：检查完善阶段（7月）。对照创建标准确保创建质量。

第四阶段：验收评比阶段（8月）。主要做好迎接创建“平安农机”示范活动的检查、验收及总结工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇分管副书记任组长，镇农机站、安监站、派出所、学校、村建站等部门为成员的“平安农机”示范镇创建工作领导小组，负责组织、指导全镇的创建工作，各村要指定专人， 负责辖区内的创建工作，在全镇形成“政府负责、农业主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。

（二）明确工作责任。创建“平安农机”活动是一个系统工程，有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成创建合力。镇政府负责牵头组织实施创建工作，农机安全监理机构要严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训关，加强日常安全检查和隐患排查力度，消除事故隐患，预防农机事故，指导、配合村开展农机安全宣传和依法履行农机安全管理工作，定期向派出所、应急管理部门通报有关农机安全生产情况。切实加强对农机安全生产工作的领导，督促检查农机安全工作落实情况。镇派出所要积极支持配合，加大对拖拉机等农用运输机械违法行为的查处力度，妥善处理农机道路交通事故、确保社会安定稳定。

（三）强化宣传教育。要充分利用各种媒体，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义和创建工作的好做法、好经验、好典型，营造良好的创建氛围。积极组织开展安全生产月、安全生 产咨询日等活动，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，广泛宣传农机安全法规和安全操作知识，努力提高农机驾驶操作人员的操作水平和安全意识。