创建省级文明县城行动方案

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为深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神和全国精神文明建设表彰大会精神，持续深化创建文明县城活动，推进创建工作规范化、制度化、常态化、长效化，不断提升市民文明素质和城市文明程度，根据《省文明县城测评体系》和《省未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，结合我镇实际，特制定行动方案如下。

一、组织领导

为加强对创建省级文明县城的组织领导，镇党委、政府决定成立“镇创建省级文明县城领导组”。组成人员如下：

二、行动任务

（一）理想信念建设

1.切实抓好学习教育。党委理论学习中心组要把学习新时代中国特色社会主义思想作为党委政府的一项长期政治任务，做到真学真懂真信真用；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，抓好《谈治国理政》第一卷、第二卷和《新时代中国特色社会主义思想三十讲》的学习，用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致；专题学习关于宣传思想工作的重要论述精神，做好新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释，组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，推动新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，做到学懂弄通做实。

责任领导：

责任单位：组工办、编辑部

2.集中开展正面宣传。扎实开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育和主题实践活动，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量，宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践、宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成效。

责任领导：

责任单位：编辑部

3.落实意识形态工作责任制。党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

责任领导：

责任单位：编辑部

4.培育和践行社会主义核心价值观

(1)深化推广普及。依托公共文化设施、宣传文化阵地广泛开展社会主义核心价值观教育，普及12个主题词，使社会主义核心价值观抬头即见，驻足即观，像空气一样无所不在，无时不有，做到家喻户晓，人人皆知。

(2)融入日常生活。深入开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动；运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值；印制发放市民文明手册等宣传资料，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。

(3)发挥榜样作用。发动群众推选道德模范等先进模范，加强荣誉称号的管理；运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式，开展道德模范等先进模范学习宣传活动。

责任领导：、

责任单位：党办、文明办、教委

（二）文明风尚建设

1.持续推进党风廉政建设。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加大反腐倡廉教育力度，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。持续开展政治纪律和政治规矩教育，增强党员干部党性修养和党性锻炼。强化党委主体责任和纪委监督责任，运用监督执纪“四种形态”，加大正风肃纪反腐力度，驰而不息纠正“四风”，严惩发生在群众身边的腐败问题，以严明的纪律推进全面从严治党，推动党风政风持续好转。

责任领导：

责任单位：纪检办

2.加强社风民风建设

(1)推进志愿服务制度化

1）大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占本地常住人口的比例＞13%，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%；

2）建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点加强志愿服务站点建设；

3）开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动。

责任领导：

责任单位：新时代文明实践所

(2)加强“讲文明树新风”公益广告宣传

1）落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善公益广告宣传领导体制和工作机制；

2）各类媒体持续刊播公益广告，社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡广泛刊播展示与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告。

责任领导：、

责任单位：文明办、市场监督所

（三）经济民生建设

1.丰富群众文化生活。鼓励组建优秀文艺群体、农村文艺骨干队伍，扶持壮大民间文艺社团和业余文化队伍，培育一批乡土文化能人，丰富活跃农村文化生活。推进优秀传统文化进农村，大力保护传承优秀传统文化和乡土民间文化。完善村级综合活动中心公共文化设施免费开放保障机制，健全基本服务项目。

责任领导：

责任单位：文化站

（四）社会环境建设

1.改善城乡环境面貌

（1）开展城乡清洁行动，城镇街巷和公共场所环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公路、河道沿线和背街小巷、农贸（集贸）市场、城乡接合部无卫生死角盲区，城乡公共厕所分布合理、保洁及时、无明显异味；推进城乡环卫一体化，实现农村垃圾“户投、村收、镇运、县市统一处理”，辖区内90%以上行政村垃圾得到治理。

（2）社区环境绿化美化，卫生状况良好，日常管理服务规范有序，制定社区居民公约，倡导邻里和睦，守望相助。倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输。社区综合服务设施实现全覆盖，水电气热通信等公共服务安全高效优质，构建包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。

责任领导：、张晋峰

责任单位：人居办、环卫站、农科站、城镇重点10村及社区

三、城乡一体化建设

（一）建设美丽乡村

1.抓牢人居环境建设

（1）落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》，在农村分期分批推进改路、改水和旧村改造，推进农村“厕所革命”，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染；

（2）农村环境干净整洁、管理规范有序，无脏乱差现象。

责任领导：、

责任单位：人居办、水利站

2.抓好乡风民风建设

（1）广泛开展新时代文明实践活动，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地；

（2）开展移风易俗、破除陈规陋习，推进婚丧礼俗改革，开展文明家庭（户）、文明村（社区）创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；

（3）公共场所刊播展示公益广告，农村无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

（4）实施新时代乡贤文化建设，深入培树新乡贤，把评群众和群众评相结合，开展乡贤评选表彰活动，建立乡贤参事会，深耕厚培新乡贤文化。

责任领导：

责任单位：民政办、文明办

四、长效常态机制

（一）宣传动员群众广泛参与

1、健全精神文明建设工作组织领导体制。各党支部要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，作为年度目标责任考核重要内容。各党支部书记带头履职尽责，加强对精神文明建设工作的领导，研究制定实施细则和工作方案，把创建工作紧紧抓在手上。

责任领导：

责任单位：文明办

2、广泛开展群众性创建活动。不断扩大文明创建覆盖面，在机关、企事业单位、学校、社区、景区、新经济组织、新社会组织等普遍开展文明创建活动，积极开展有行业特色、职业特点的文明创建活动。在机关、企事业单位、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，在学校广泛开展文明校园创建活动。

责任领导：

责任单位：文化站

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。创建省级文明县城工作是一项复杂的系统工程，把创建主要指标纳入年度计划和年度考核，进一步健全创建工作协调机构，完善创建工作机制，做到组织到位、领导到位、措施到位，保证创建工作事事有人管、件件有人抓，切实凝聚创建工作合力。

（二）认真安排，抓好落实。实行目标责任管理机制，依照两个《测评体系》，分解创建任务，对创建工作实施动态管理，确保每一项任务落到实处。各责任站所要根据安排明确任务，抓好落实。既要各司其职，各负其责，又要顾全大局，密切配合，高标准完成创建各项指标任务。并及时将开展情况及相关资料报送镇文明办。

（三）健全制度，强化督导。把创建文明县城工作纳入年度目标考核，健全工作制度，完善定期督查的工作机制，推动各项创建任务落到实处。对创建不力的村和单位通报批评、限期整改，对责任不落实的村和单位直接约谈主要负责人，确保压力传导到位，持续巩固创建成果，提升创建水平。