党支部党的群众路线实施方案3篇

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第一篇

一、做好准备工作

（一）传达学习中央和省委、市委、县委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话，以及中央和省委、市委、县委有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省委、市委、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。档案局成立教育实践活动领导小组及其办公室，局长同志任组长，副局长、、和支部书记任副组长，成员有：办公室主任（兼档案局党支部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任）、指导股股长、编研股股长胡秀灵。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求局机关老同志和党内外干部群众的意见，听取对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定实施方案和办法。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“四查四治”工作要求，紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”主线，强化问题导向，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施。

二、开好动员大会

按照统一部署，我局3月中旬召开动员大会，对教育实践活动进行统一部署和安排。

（一）召开动员大会。局长主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党支部的决心和态度，动员全体党员、干部积极认真地参加活动。县委督导组参加档案局动员大会，县委督导组组长讲话，传达中央和省委有关精神，提出工作要求。

档案局动员大会参会人员范围：（1）机关全体工作人员；（2）离退休老党员代表；（3）被组织部借出领导干部。

其他需要列入谈话人员范围的，由档案局党支部同县委督导组商定。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，对档案局领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

对调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议。对非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由县委督导组回收汇总，汇总情况同时报县委教育实践活动办公室。

（三）进行个别谈话。动员大会后，由县委督导组进行面上个别谈话。谈话之前，将谈话提纲和列入民主评议的领导班子、党员领导干部名单发给访谈对象。

县委督导组在档案局个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）近5年退出领导班子的老同志；（4）中层正职。

其他需要列入谈话人员范围的，由县委督导组同档案局党支部商定。

三、开展学习教育

坚持时间服从质量，认真制定切实可行的学习计划，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，学习计划要经党支部研究通过，并报督导组审阅。

（一）明确学习教育内容

紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织党员干部认真学习以下内容。

1．党的基本理论和路线方针政策。系统学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届三中全会精神，系列重要讲话精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读教材。

2．党内法纪法规。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、中央八项规定、省委十项规定、《中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《县党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的十项制度》、“六不六带头”勤政廉政承诺等内容。

3．党史国史。重点学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）、《苦难辉煌》等反映我党光辉奋斗史及新中国辉煌建设史的图书资料。

4．先进模范。学习焦裕禄、孔繁森、吴仁宝、兰辉等模范人物；学习身边的先进模范人物。

5．活动相关文件和讲话精神。认真学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动实施意见及第一环节实施办法及相关讲话；学习《人民日报》有关群众路线、群众观点的社论和系列评论文章。

6．影视资料片。组织党员干部集中观看《的四个昼夜》、《雨中的树》、《孔繁森》、《焦裕禄》等优秀影片，观看《苏联亡党亡国20年祭》等警示教育专题片。

7．县情县策。学习县第十一次党代会以来县委、县政府关于加快经济社会发展的一系列决策思路和战略举措；学习和弘扬以“点燃激情、追求卓越”为主题的激情文化，营造激情争先新氛围，唱响激情文化主旋律；学习乡镇土地、人口、工业项目“三个集中”工作先进经验，学习各级关于脱贫攻坚工作政策规定。

在重点组织学习以上7个方面必学内容之外，还要结合档案局实际，还将组织学习《国家档案局令》第9号、如何巩固和加强新农村建设档案工作等文件。同时，我们将以此为契机加大对我县“三集中”（人口集中、土地集中、项目集中）档案材料征收、整理、归档并布展于档案局一楼“县情馆”。

（二）丰富学习教育形式

坚持以集中学习为主、分散学习为辅，灵活运用课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式等务实管用的形式开展学教活动。

专题学习——坚持“五学”并重，学深悟透

1.专家讲学。县委将成立群众路线教育实践活动理论宣讲团，深入基层宣讲中央和省、市、县委部署及相关文件精神，切实提高党员、干部的理论水平。

2.领导述学。用好档案局学教讲台，组织领导干部，特别是单位“一把手”走上讲台，联系自身学习和激情争先的实际，谈认识、谈体会，坚持先学先改，强化带头引领学的作用，在档案局掀起一浪高过一浪的学习热潮。

3.讨论研学。以党支部为单位，组织党员、干部围绕为民务实清廉这一主题，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织如何对待政绩、如何服务群众等专题性学习研讨活动，让党员干部在畅谈学习体会中思想相互碰撞，思路相互启发。

4.个人自学。每个党员干部都要统筹处理好工作与学习的关系，在完成规定学习任务的同时，结合自身实际，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的学习要求，确定自学内容，制定学习计划，培养自学能力，有计划、有步骤地抓好自主学习，促进知识水平和业务能力的快速提升。

5.集中考学。在学习教育环节后期，围绕教育实践活动规定必学内容，组织党员、干部集中考试，检验学习成效，考试成绩将在档案局档案网、墙壁“公示栏”进行公布，同时记入党员干部个人档案。

注重运用网络、手机、户外大屏、楼宇电视、公开栏等各类传媒，做到随处可学习、随时受教育。

主题教育——注重实际体验，触及灵魂

1.开展“两走进、两重温”活动。组织党员、干部走进淮北抗日民主根据地纪念馆、雪枫墓园等党性教育基地，瞻仰革命烈士，缅怀先烈事迹，坚定理想信念；走进县党风廉政教育中心、洪泽湖监狱等警示教育基地，听取反面典型现身说法，集中观看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部重温入党申请、重温入党誓词，促使党员干部对照反思、净化心灵、升华境界。

2.开展“三对比、三强化”活动。一是与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识。目前，我县还有部分群众生活比较贫困，如期如实实现群众认可的全面小康社会，任务非常艰巨。要运用好领导干部“三解三促”下基层、公职人员“双回”活动等有效载体，组织党员、干部深入基层联系服务群众，主动走进贫困家庭，亲身感受他们的艰辛生活，在比较中平抑心态，找准位置，更加自觉地担负起脱贫攻坚奔小康的历史重任。二是与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神。深入开展领导干部“军事日”活动，组织党员、干部走进驻洪部队，与人民子弟兵一起参加军事训练，感受军营生活，学习他们特别能吃苦、特别能战斗的精神，在与子弟兵的对比中，激发勇于担当的责任，坚定敢打必胜的信心。三是与先进模范比奉献，进一步强化实干作风。要积极向劳动模范等先进人物学习，弘扬他们甘于吃苦、无私奉献的优秀品质，带头苦干、实干、拼命干，不断凝聚“稳中快进、激情争先”的巨大力量。

（三）保障学习教育效果

1．时间保证到位。学习教育期间，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员学习交流会。充分利用周末时间，每周末至少组织1次集中学习，同时建立“夜校”制度，每周一、周三、周五晚上7:00—8:30为固定的集中学习讨论时间，组织党员、干部就相关课题进行集中学习研讨，并做好记录。

2．人员组织到位。严格落实“”等制度，组织好党员学习。

3．督促检查到位。办公室要对学习教育情况进行督导，认真对照学习计划组织党员、干部集中学习，通报学习进展情况和学习实践效果。

四、广泛征求意见

扎实开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，特别是到基层一线，到矛盾较集中、意见较多的地方，到服务对象、信访户和弱势群体中真听意见、听真意见，重点要畅通六个渠道广泛征求意见。

（一）走进基层打捞意见。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，组织党员领导干部下基层、听民声、求良策，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，到矛盾较集中、意见较多的地方查找“四风”问题。持续推进公职人员“双回”活动，在倾听群众诉求、帮助群众排忧过程中了解群众意见和诉求。

（二）座谈交流听取意见。该活动环节期间，党支部主要负责同志至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少召开1次座谈会，面对面地听取各个层面的意见。

（三）依托平台征集意见。依托中国网、群众路线网、风情网、政务会客厅、档案局网站等网络平台，12345政府公共服务热线、局长热线等电话平台，中国微博、组工微博、先锋微信等移动终端平台，局长信箱等来信平台，广泛征求社会各层面意见。拓展民意调查渠道，开展明查暗访、委托第三方调查，提升民意收集真实度。

（四）换位体验查找意见。组织领导班子当一次服务对象，在排排队、坐坐车、挂挂号、买买菜等角色体验中，身临其境，亲身感受“群众不满意”。

统筹做好征求意见工作，将制定的征求意见方案，要报督导组审定后实施。

五、做到边学边查边改

坚持边学边查、即知即改，始终强化问题导向，围绕“查改不满意、追求更满意”主线，把学习教育与查找问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

整治“四风”突出问题。不折不扣落实中央和省委、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编、超职数、超规格配备，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合档案局实际，进一步确定重点整治项目，对“这里没有您的档案”、“查不到您的档案”、“可能没有这种档案”等工作中“群众不满意”的敷衍态度进行集中整治。

解决群众“急、难、愁”问题。从群众最迫切需要解决的问题查起，从群众感受最直观的问题查起，对影响查档人员切身利益等问题不等不拖、立查立纠，让群众时时看到变化、天天见到实效。

改正影响自身形象的小节问题。坚持抓大不放小，关注群众的微感受，从党员干部日常行为举止等小细节、小事情查起，拿发生在党员干部身上的一些小问题、小毛病开刀，对工作时间玩手机、打游戏、逛淘宝、打掼蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，对查档大厅吸烟、谈笑、查档案？什么时候都没有时间、“雷人雷语”等问题认真查改纠正，毫末必去，进一步规范约束党员干部行为。

六、强化工作责任

（一）强化“一把手”责任。活动启动后，单位主要领导要约谈班子成员，层层传导政治责任。“一把手”要把自己摆进去、把责任扛起来，带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

（二）强化领导小组责任。领导小组要认真审阅单位实施方案，学习教育、听取意见环节实施办法和党支部书记动员大会讲话等重要材料，参加学习交流会等重要活动，通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式，帮助领导班子和党员领导干部查找问题。对单位教育实践活动情况专题汇报，提出意见建议；对这一环节的工作落实情况进行专项督查、分析评估，防止和克服降低标准的倾向；要对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，以领导小组文件上报县委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。

第二篇

一、把握总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要全面落实省委“四查四治”工作要求，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过活动，做好全面深化改革各项任务，更好地统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，为“全面建成小康社会，全力争当苏皖边界先行军”提供坚强有力保证。

深入开展党的群众路线教育实践活动，必须发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

深入开展党的群众路线教育实践活动，必须贯彻市委提出的“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到改进作风更为民，“三大发展”更利民，兴办实事更惠民，优化服务更便民，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、明确重点任务

着力解决“四风”突出问题，加强领导班子自身建设。抓住反对“四风”这个重点不放，在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决各自存在的突出问题。档案局要重点查找解决：部门利益至上，打“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”；孤芳自赏，“坐机关”不接地气，自以为是乱指挥；文山会海，以会套会；拉帮子，搞人身依附等问题，全力根治“五症”机关病。档案服务大厅重点查找解决：门难进、脸难看、事难办，服务态度差等问题，彻底铲除中层热点岗位“十大”症结。

三、抓住关键环节

根据中央和省委、市委部署，本次活动以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，在全体党员中开展，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。此次教育实践活动从2014年3月开始，9月基本完成，集中教育时间不少于3个月，坚持时间服从质量，并认真学习传达中央和省、市、县委有关精神，深入开展调查研究，制定实施方案，报县委教育实践活动办公室审批后组织实施。

开展教育实践活动，要突出问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。

（一）学习教育、听取意见

1．深化学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、县委的有关要求。把集中学习作为主要形式，注重课堂式、讨论式学习教育，确保学深学透、入脑入心。扎实开展领导述学、现场教学、个人自学等“三学”活动。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织“如何对待政绩、如何服务群众”等专题讨论。认真向吴仁宝、兰辉等先进典型学习，做到学有标杆、照有榜样。开展“两走进、两重温”主题教育活动，组织党员、干部走进党性教育基地、走进警示教育基地，重温入党申请、重温入党誓词。开展“三对比、三强化”主题教育活动，党员、干部要与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识；与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神；与先进模范比奉献，进一步强化实干作风，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，使党的群众路线在全局党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

2．广泛征求意见。深入开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，畅通意见征求渠道。开展公职人员“双回”活动，走进农贸市场、走上大街、走村入户广泛征集意见建议；运用网络问政平台、群众路线服务热线、12345政府公共服务热线、局长热线、网络信箱和意见箱等平台和媒介全面征集意见。各参学对象对征集到的意见建议认真梳理分析，做到即知即改。

（二）查摆问题、开展批评

1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去等“四个摆进去”的要求，着力找准找实找全“四风”问题。在对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定，市委、县委有关规定等改进作风要求的基础上，结合档案局实际，讨论形成践行群众路线的基本“规矩线”和更高标准的“满意线”，各参加对象认真对照“双线”标准全面“体检”，找问题、找差距，特别是找准找实“四风”问题的具体表现和典型事例，列出问题清单。

2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四个必谈”，即单位主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管股长同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，党员干部与群众之间实行“双向约谈”。

3．认真撰写对照检查材料。围绕问题清单，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深刻剖析检查。单位领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。单位主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结和述职报告，要严格审核把关，对不符合要求的，要提出修改意见。

4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。单位主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。县委督导组要全程参与档案局领导班子的专题民主生活会。党支部要开好组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，开展批评和自我批评。

5．召开情况通报会。专题民主生活会后，党支部要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料，要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制

1．对症立项跟踪整改。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，实施项目化整改。领导班子要认真制定整改方案，班子成员要对照问题清单，制定个人整改措施。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。

2．专项整治集中整改。不折不扣落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合档案局实际，牢牢抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，发扬“钉钉子”精神，一个一个攻坚，一项一项整治。专项整治要主动出击，即查即改，让群众不断看到成效、增强信心。对整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，防止反弹。

3．正风肃纪刚性整改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判，着重关注关键岗位干部。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。积极探索处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，给予组织处理。

4．建章立制长效整改。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，列出制度建设清单，认真做好废、改、立工作。进一步完善“双回”、“激情文化”建设、领导干部“三个公开”等制度体系，实现制度执行经常化、规范化。推动制度刚性运行，变“原则规定”为“硬性规定”，变“模糊标准”为“硬性标准”，压缩弹性空间。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。

四、搞好分类实施

坚持从实际出发，根据不同层级、不同对象提出不同目标要求。

领导班子和领导干部要紧扣统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”、“三化一攻坚”的发展导向、工作导向和实绩导向，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面审视政绩观、权力观、事业观，全方位多角度深层次发现问题、解决问题，确保聚焦反对“四风”不散光，追求“更满意”不走神。

窗口服务大厅要开展标准化创建活动，对标倒查“四风”问题，争创群众满意的服务窗口。

党支部要以服务型党组织星级创建为抓手，突出服务群众这个着力点，分领域、有针对性地开展教育实践活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

五、加强组织领导

1．落实领导责任。档案局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作。党支部主要负责同志切实承担起第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。党支部主要负责同志及班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

2．坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，特别是涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决。

3．加强宣传引导。综合运用传统媒介和新兴媒体，通过公示栏，单位网站、网上论坛等形式，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，为教育实践活动营造良好氛围。强化舆论监督，通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。

4．注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实上级决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力把教育实践活动的成效体现在作风转变上、体现在改革发展上、体现在民生改善上。

5．突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

第三篇

根据中央要求和学校的整体部署，现就学生党员开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，从培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度，在全校学生党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，教育和引导广大学生党员牢固树立宗旨意识和群众观念，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解与认识，始终保持党的先进性和纯洁性，在广大学生党员中凝聚起实现中国梦的强大力量。

二、总体思路

按照教育实践活动的总体要求，结合学生党员实际情况，我校学生党员教育实践活动以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，以“加强理论学习，强化实践锻炼，发挥模范作用，助力学校发展”为重点，把教育实践活动同学生工作实际相结合，同实践育人相结合，同建设良好校风学风相结合；通过教育实践活动，教育和引导学生党员进一步加强党性修养，坚定理想信念，进一步发挥模范带头和示范引领作用，促进优良学风建设，促进学生成长成才，助力学校科学发展。

加强理论学习，主要是以社会主义核心价值体系为引导，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，组织学生党员认真学习党章和党的十八大报告以及相关文献资料，学习党的光辉历史和优良传统；通过学习进一步提高学生党员思想认识和党性修养，增强学生党员对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和感情认同，坚定理想信念。强化实践锻炼，主要是发挥实践育人的重要作用，依托学生社会实践、红色“1+1”活动、挂职锻炼等实践平台，帮助学生在实践活动中完成自我教育与认知，做到受教育、长才干、做贡献。发挥模范作用，主要是通过党的群众路线教育实践活动，提升学生党员综合素质，创建学习型、创新型、服务型学生党组织，发挥学生党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动同学，服务同学，努力在学生中树立团结、求实、创新的良好风气。助力学校发展，主要是要求学生党员全程参与学校党的群众路线教育实践活动，组织学生党员围绕学校发展的重要问题以及学生关注的重点、热点问题展开调研、研究对策，为学校发展建言献策。

三、主要活动内容

根据学生党员的实际特点，结合日常思想政治教育的主要内容，坚持结合实际、突出重点、注重实效，系统规划和设计学生党员的教育实践活动。

（一）扎实开展学习培训，切实提高思想认识

通过集中学习、专题辅导、集体研讨、自主学习等多种形式，利用论坛、网络、思想政治理论课和形势政策课教学等多种途径，组织和引导学生党员认真学习党的十八大报告、关于党的群众路线教育实践活动系列讲话精神、中央八项规定、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料。通过学习培训，使广大学生党员深刻理解群众路线的本质和内涵，深刻理解开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

结合暑期学生时间安排，以党支部、班级为单位，在社会实践、生产实习等过程中做好理论自学与交流研讨。理论学习结束后，学生党员要以党支部为单位撰写学习心得，并按照学校教育实践活动总体要求为学校相关部门提出意见、建议。

时间安排：2013年7～8月

(二)深入开展实践调研，强化教育实践效果

积极组织学生党员参加以党的群众路线为主题的实践锻炼活动。在低年级中做到全员覆盖，重在教育；在高年级中做到突出重点，多做贡献。即在本科生低年级中组织学生全员参与，发挥学生党员的带头作用，组织学生暑期社会实践团队，开展社会调查、志愿服务、“三下乡”、“四进社区”等活动；在本科生高年级及研究生中，发挥学生专业特长，开展“红色1+1”、研究生到基层挂职锻炼等活动。通过实践锻炼，引导学生党员在深入基层、服务社会、密切联系群众的过程中坚定理想信念、练就过硬本领，达到自我净化、自我完善、自我提高的教育效果。同时，通过深入社会、深入基层调研，了解校友、社会及用人单位对学校发展的意见、建议，为向学校建言献策做好材料准备。

开展学生党员“走进群众”活动，要求党员骨干和校级团学干部有计划、有层次地走进基层、走进学生中间，实施基层联系“10+10工程”，即结交10名青年良师益友、开展10项深入联系基层工作。通过“走进群众”活动，切实了解和掌握学生关心的热点、难点等问题，关心学生所想，了解学生所需。

时间安排：2013年7～11月

（三）积极组织建言献策，促进学校科学发展

根据学校教育实践活动总体安排，认真组织学生党员及学生代表参加学校党委统一组织的座谈、调研等活动，及时准确汇报学习情况和调研成果。紧密结合教育实践活动，引导学生以学习和调研成果为依据，通过支部组织生活、座谈研讨、撰写调研报告等方式，结合学生实际需求与困难，为学校及机关各部门提出意见建议，促进各部门改进工作作风，转变工作方式，促进学校校风教风学风建设。

组织开展“我为学校发展建言献策”活动，激发学生党员的主人翁意识和责任感，围绕学校学科建设、教育教学、科学研究、内部改革、社会服务等工作，充分发扬民主，吸收广大学生党员和广大学生积极参与，认真听取学生以及各方面的意见和建议，集中广大师生校友智慧，形成事关学校发展的高质量的调研报告，为促进学校科学发展出谋划策。

时间安排：2013年7～11月

（四）提高党员能力素养，发挥模范带头作用

通过教育实践活动，将提高学生党员个人素质与发挥学生党员模范带头作用并重，在学生党员中实施先锋引领计划。

一是学风引领，要求3至5名学生党员组成引领团队，“1+1”结对帮扶学习困难同学，帮助同学培养学习习惯、掌握学习方法、提高学习成绩。针对近年高校出现的急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃等不良风气和不端行为，把开展教育实践活动与加强学术道德和学风建设相结合，举办“学术道德和学风建设论坛活动”，通过树立和宣传学术道德和学风建设典型，在全校学生中掀起加强学术道德修养、自觉践行优良学风的风气。

二是行为引领。要求学生党员在同学中带头营造良好的学习和生活风气，带头开展节约用纸、节约水电、“光盘行动”等活动，继承艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，培养良好的道德品质。通过服务班级宿舍建设、帮扶困难同学等，切实增强学生党员为群众服务的意识，树立在学生中的良好形象。

时间安排：2013年7～10月

(五)加强基层组织建设，强化战斗堡垒作用

学生党支部和学生党员作风建设对学风校风建设起到不可低估的示范和榜样作用。通过开展教育实践活动，做好基层党组织的问题查摆工作，切实解决影响和制约学生党支部发展的突出问题，解决学生党员党性党风方面存在的突出问题。一是加强党支部书记培训，提高党支部书记综合素质，强化党支部书记开展支部工作的能力，通过支部骨干的有效组织，增强学生党支部的创造力、凝聚力、战斗力。二是按照学校教育实践活动总体安排，认真召开组织生活会，要求学生党员进行党性分析和自我分析，开展批评和自我批评，引导学生党员认真查找自身在学风建设和党员模范作用发挥等方面存在的问题。三是依托网络平台，开展“党员述责测评”特色工作，要求试点单位的所有学生党员面向支部覆盖班级的全体同学述责，通过网上提交述责材料、群众打分测评等环节，评选优秀党支部、党员，同时将测评结果反馈给党员本人，帮助学生党员查摆问题，制定整改措施。结合网上“党员述责测评”，进一步优化学生党员民主评议工作的程序与实际效果。

时间安排：2013年7～11月

四、工作要求

党的群众路线教育实践活动要按照上级有关文件精神和学校党委的统一部署，在学院党委的具体指导下，精心组织实施，确保教育实践活动扎实有序推进。

（一）加强领导，注重调研。成立学生党员深入学习党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导和组织实施。领导小组由主管学生工作的校党委副书记任组长，学生工作部部长、研究生工作部部长、招生就业处处长、校团委书记任副组长，各学院学生工作副书记（负责人）担任成员。同时加强教育实践活动的调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，做好上传下达。

（二）充分动员，分类指导。通过组织学生党员参加全校动员大会、组织学生工作干部培训、邀请专题报告等形式，广泛深入地进行思想发动和组织建设，引导广大学生党员以良好的精神状态积极投身到教育实践活动。同时，根据不同学生党员的实际情况，根据不同环节的具体要求要进行分类指导、各有侧重。

（三）加强宣传，营造氛围。积极利用学校专题网站、“学子在线”、“5470”、校园广播电视等宣传阵地，结合简报专栏、专题论坛等宣传形式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、精神实质和目标要求，大力挖掘和宣传先进典型和榜样，用身边事教育身边人，增强宣传工作的吸引力和凝聚力。及时上报开展教育实践活动信息，反映教育实践活动情况。

（四）注重实效，形成成果。强化学习实效，增强成果意识，努力形成一批高质量的教育实践活动成果。汇编整理理论学习成果；对学生党员的建言献策进行分类汇总和系统整理，努力形成一些能够促进学校科学发展的具有建设性的意见建议；及时总结教育实践成果，将活动中好的经验和做法形成长效机制，不断推进我校学生党建和思想政治教育工作。