烟草局三型组织建设工作方案

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根据烟草工作会议精神，结合区局获评省级优秀县级局标兵单位称号的契机，为进一步提升全员素养、拓宽专卖发展、深化生活和谐、优化队所驻点，不断夯实“三型”组织建设，经研究特制定本方案如下：

一、建设主题

全面夯实“三型”即军营型、院校型、家园型组织，打造与提升整体专卖队伍，众志成城、戮力同心，不断强化市场管理，全面提升管理水平，切实抓好专卖执法人员的思想、行为、纪律，坚持共同的理想信念，形成果敢敏锐的执法力量和有力的纪律约束，养成雷厉风行执行力、敢于担当责任心，营造和谐的人文家园环境，形成拴心留人、共创共享的“大家庭”，为全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务提供坚实的思想和纪律保证。

二、组织领导

为全面夯实“三型”组织建设工作，稳步推进方案整体运行，特成立组织建设领导小组如下：

三、三型组织建设细化

（一）院校型建设

树立“学习工作化、工作学习化”和“终身学习”理念，真正把学习作为推动工作开展的前提，把院校型组织建设作为企业全面协调可持续发展的“动力源”和“驱动器”，全面建立学习机制，推广学院化学习管理模式，搭建全员学习、全专业学习的教育培训，强化学习队伍建设，拓展教员队伍，深度开发学习潜力，完善学习方法，以学、练、考、用、评相结合，不断推动院校型组织建设。

一是全面学习。重点对照2014年度培训计划之春季训练工作安排为切入口，用两个月的时间，重点针对法律法规知识、工作会议精神、规范化办案、真假烟识别及队列队列训练等五类，实施边学边练、前学后考的模式，具体见《2014年专卖序列春训方案》；

二是系统学习。重点围绕专卖技能、真假烟识别、卷烟制作三大类进行，专卖技能与真假烟识别由杜宇同志担任课时教员，卷烟制作由汪晓芬同志担任课时教员，实施每周五下午两课时进行，具体见《2014年专卖系统学习计划安排》；

三是强化学习。重点围绕已获取中级专卖管理员职称的人员，针对高级专卖管理员技能鉴定内容进行，具体名单另行通知；此外，针对专卖股案件处理员、证件管理员、内务管理员、内部监管员等四个岗位，不间断抽取基层队伍参与岗位历练，促进队伍成长与业务提升，具体人员已专卖股抽调通知为准；

四是普及学习。重点围绕全面学习与系统学习情况，按照分层次、分能力、分环节的学习方式，对专卖人员考试后十位的人员，开设脱岗培训班，全面针对初、中级技能和真假烟识别、法律文书制作等，普及提升，合格返岗。

（二）军营型建设

以“规范执法树形象、尽职履责争标兵”为主题，切实担负起责任与使命，坚持正面教育、自我教育的方针，以改进执法队伍工作作风，加强廉政建设、增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力为着力点，进一步强化思想、作风纪律观念，确保各项目标与任务圆满完成，建设一支廉洁、高效、务实、果敢的执法队伍。

一是围绕年度、贯穿始终。坚持以“苦硬常”的专卖作风围绕年度，贯穿始终，始终发扬能吃苦、敢碰硬的专卖精神和常态化工作模式，亮证执法、文明执法、严明执法、依法执法，并采用挂绳式市场检查亮证机制，坚持早练队列树形象、晚练业务提能力的工作制度，发挥自身优势，致力于市场监管第一线，善于捕捉市场信息，有效辩明市场形态，把市场作为战场，紧盯和瞄准，保障市场稳定。

二是突出重点、即时惩戒。在坚持“苦硬常”的专卖作风理念的同时，以积分制运行为衡量标准，坚决对于一切违反制度、违反规定的人和事，根据情节予以正面批评教育、扣分处理和即时惩戒三种方式进行，确保年度内各项工作事项依制度、依规定，有效运行。

三是重点帮扶、对口教育。针对在工作运行中，出现一切违反制度、违反规定的人和事，应情节严重予以惩戒后，及时形成结队重点帮扶，实施一对一对口教育。

（三）家园型建设

家园型队所建设的目标是提升员工道德、提高员工素质、构建和谐劳动关系，进一步深化生活和谐、优化队所驻点，为员工提供更多更好的精神文化和家园内涵生活。通过开展“六个一”为主要内容的家园文化活动，即“创建一个员工书屋、构建一个家属探亲房、建设一个员工练身房、摆放一张员工全家福、悬挂一幅励志书画、开设一个政务内务公开栏”活动，着力建设员工文化家园，实现员工素质和企业素质的同步提升,职工凝聚力和企业竞争力同步增强。其具体筹建步骤如下：

一是创建一个员工书屋。为丰富驻点队所员工的精神文化，在有条件的乌沙管理所、梅街管理所设立员工书屋，收集每月一本书的同时，适量增加法制类、常识类、烟草期刊、生活健康类书籍，丰富员工知识面。

二是建设一个员工练身房。以增加员工体质、活跃队所氛围、拉近员工沟通距离为目标，开辟空余队所房间，设立乒乓球、羽毛球、篮球、哑铃、跑步机、拉力环、象棋、围棋、军棋等练身娱乐设施。

三是摆放一张员工全家福、悬挂一幅励志书画、开设一个政务内务公开栏。精挑七寸大小全家福一张，并由单位配置统一相框摆放于床头柜，联系市局（公司）挑选励志书画悬挂于驻点宿舍，实施管理所政务内务公开栏，栏内除以往公开事项外，还加入员工生日祝福、内务评比情况、队所月度服务标兵等，并与建设“青年文明号”窗口相统一，按文明号窗口标准实施，并设置口号标语，如厨房内适用“快乐生活每一天、开心享用每一餐”为、队所进门两壁适用“热情服务、高效便民、文明执法”等，致力于队所建设成一个有活力、有感染力、有辐射力的学习型、军营型、家园型三型组织建设单位。