全县依法行政示范单位创建方案

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一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”工作方针，围绕紧扣主线、严保安全、力促转型、提能强检的总体要求，以“一强三大”为工作着力点，着力增强系统上下的法治观念，全面加强我局法治建设，营造创建氛围，落实工作措施，进一步开创我局依法行政工作新局面。

二、创建目标

1、大力提高我局依法行政的意识和能力。建立健全干部职工学法制度，全面开展法制教育培训活动，加强执法人员职业道德、法制教育、业务素质的能力培养，进一步提高我局工作人员的政治素质、业务素质和工作能力。

2、完善行政决策机制，规范行政决策程序。完善《县质量技术监督局内部决策程序实施办法》，规范我局民主科学决策的行为程序，建立健全决策跟踪评估和过错责任追究制度。

3、建立健全规范性文件监管管理制度。根据《省质量技术监督系统行政规范性文件管理办法》，完善规范性文件的监管管理。

4、规范行政执法行为，提高行政执法效能。全面推行行政执法责任制，健全执法制度，提高执法队伍素质，明确执法岗位，层层分解细化执法权限和责任，建立科学的执法责任体系，规范行政执法行为，进一步提高行政执法效能。

5、完善监督机制，强化对行政行为的监督。加强内外监督，建立健全各项监督工作机制。

6、加强普法宣传，促进提高社会的质量法制意识。深入开展法制宣传教育，以“六五“普法工作为契机，面向企业、面向消费者、面向全社会开展质监法律“五上七进”宣传活动，全面提高社会的质量法制意识。

三、组织领导

县质量技术监督局依法行政工作领导小组负责创建依法行政示范单位的组织领导，依法行政工作领导小组办公室具体实施创建日常工作，各股队室明确相关人员配合开展工作，认真抓好各项创建措施的落实。

四、创建内容

创建活动围绕《省依法行政示范单位创建标准》展开。创建内容包括加强组织领导、规范依法决策程序、强化制度建设，规范行政执法和行政许可、加强行政监督、落实普法宣传教育等方面。

五、创建方法步骤

第一阶段：动员部署阶段（3月15日至4月20日）。根据《关于开展县创建省级依法行政示范县工作实施方案的通知》制定县质量技术监督局创建工作方案，召开依法行政示范单位创建工作宣传动员会，深入开展对《全面推进依法行政实施纲要》、《省依法行政示范单位创建标准》和实施方案的宣传和贯彻落实。

第二阶段：创建实施阶段（4月21日至2013年11月30日）。按照《全面推进依法行政实施纲要》和《县质量技术监督局创建工作实施方案》的总体目标要求，对照示范单位创建标准，坚持依法行政，加强法治建设，在依法履职过程中全面提高依法行政的能力和水平。

第三阶段：总结验收阶段（12月1日至12月31日）。全面总结依法行政示范单位创建工作的做法和经验，检查创建工作成果，迎接上级考评组的考核验收。

六、工作要求

1、加强领导，明确责任。依法行政领导小组负责对创建活动的全程指导，各股队室要充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要性和必要性，要把此项工作纳入重要议事日程和行政执法责任目标，做到总体有方案、年度有计划、实施有步骤、工作有标准。法制股要发挥职能作用，密切配合领导小组做好此项工作，干部职工要切实增强责任感和紧迫感，把依法行政贯彻到质监系统的各项工作中去。

2、把握重点，层层推进。结合实际，有步骤、有重点地推进依法行政，把推进依法行政与本单位的各项具体行政工作结合起来，保证各项行政工作健康、顺利、有效地发展；要将推进依法行政工作列入质监工作中长期发展规划和年度工作计划，根据轻重缓急，层层推进、稳步实施。

3、坚持原则，从严管理。依法行政示范单位的创建，是一项神圣而严肃的工作，是展示广大质监干部职工法制理念和综合素养的大好平台，需要全系统严肃认真的对待和热情洋溢的参与，决不能敷衍塞责、马虎从事。依法行政工作领导小组坚决按原则办事，从严管理，对不按方案办事、不认真履行职责的人和事，要坚决处理，使之形成上下一心共创建的良性氛围。

4、认真落实，及时总结。要加强对推进依法行政进程中新情况、新问题的调查研究，不断总结推广依法行政经验。