葡萄酒局作风建设实施方案

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为进一步提高和改进工作效能和服务水平，营造积极向上的工作氛围，依据蓬发〔2013〕3号文件精神，结合我局实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕全市“十二五”规划目标，以“创建高效能机关，提高工作执行力”为抓手，继续弘扬主动服务、高效服务、廉洁服务之风，为建设经济文化强市提供有力保障。

二、工作目标

加强机关作风建设，我们要努力实现以下目标：一是深化认识，广大干部特别是党员领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；二是有效解决问题，一些不良风气得到有效遏制；三是健全制度，干部作风建设的长效机制进一步形成；四是机关作风形象明显改观，干部队伍在作风建设中的薄弱环节得到切实加强，树立执政为民、求真务实、道德高尚、清正廉洁的良好形象。

三、主要措施

1、组织讨论，认清形势。围绕机关作风建设主题，组织学习动员，统一思想认识，明确目标任务，牢固树立“作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障、作风就是效率”的观念。

2、精文简会，提高效能。减少会议，开短会，注重会议质量和效果，能不开的会不开，能合并的会合并开。严格控制发文数量，文件能简则简，不重复行文，开通电子政务信息通道；加快机关办公自动化建设，提高办事效率。

3、强化问责，改进态度。要求全体机关干部熟悉业务流程，做到热情接待服务对象，提高服务标准、优化服务流程。为办事企业人员和群众提供优质服务，向服务对象明示办事所需的资料，明确办结时限。进一步完善服务硬件，不断提高服务规范化水平。

4、开展活动，提高素质。充分发挥局党支部和全体党员在机关作风建设活动中的战斗堡垒和先锋模范带头作用，大力抓好窗口建设，在全局上下努力形成“业务上行家里手、服务上严谨细致、态度上谦卑务实、氛围上和谐激昂”的良好局面。

5、深入企业，搞好调研。落实局领导、科室负责人每月1-2次深入企业进行调研，掌握情况，了解企业发展现状，及时提供技术和信息服务，尽力为他们解决一些实际困难和问题，促进企业不断发展壮大，更好地带动农户增加经济收入，为推动我市经济文化强市做出贡献。

6、畅通渠道,倾听民意。严格执行局基层联络调研工作制度，认真办理政府公开电话、网上名声等信访交办件，做到事事按时有回音，件件按时有落实。

四、实施步骤

机关作风建设活动要务求实效，不走过场，按以下四个阶段有序推进：

第一阶段（2月底——4月底）：集中学习，统一思想。

2月底，制定《市葡萄与葡萄酒局机关作风建设实施方案》，召开动员大会，对开展机关作风建设活动做出部署，组织机关干部学习市委市政府各级文件精神；学习党的十八大报告和有关讲话等精神、中央纪委十八届二次全会精神、廉洁从政若干规定等党纪条规，各级关于改进作风、密切联系群众的规定以及厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求；观看我国建国以来革命斗争历程、党的光辉历程、三十年改革开放伟大历程纪录片、政教片；学习全国、全省、市以及我市“政府工作报告”关于去年工作成绩总结特别是对今年工作的部署，明确工作目标任务，落实工作措施；学习市十三届三次全体（扩大）会议、市“积极转作风、强力抓落实”会议及有关文件精神；按照“缺什么补什么”的原则，结合本职工作，积极进行专业知识的学习，广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、葡萄酒文化等方面的知识，改善知识结构，提高业务水平。同时，在全局党员干部中开展“高举一面旗帜、坚持一条道路、学好一个理论体系”教育，要求党员干部在建设社会主义核心价值体系中身体力行，在各项业务工作和社会生活中贯彻体现社会主义核心价值的要求，在巩固马克思主义指导地位、坚定共同理想信念、强化精神支柱、弘扬社会主义道德规范上更加自觉，争做道德模范。

第二阶段（5月上旬——9月底）：查找问题，主题实践。

（一）敞开大门、广纳意见。局党支部分别带领相关科室到服务对象中去、到基层群众、到企业基地中去，面对面地听取意见和建议。通过健全听取意见网络、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道，保证反映的事情件件有回音、有落实。

（二）自查自纠，改正不足。各科室要对照解决问题的要求，紧密联系实际，开展调研和讨论交流，认真梳理、深入查找存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因、找准症结所在。按照“寻标兵、定标兵、学标兵、夺标兵”的要求，开展好“四比四查”、“四个一”活动。局党支部班子成员要发挥表率作用，带头查摆问题、剖析原因；要勇于揭短亮丑，真正把问题和根源查实摆透。

（三）结合实际，深入实践。结合市委、市政府关于开展一系列活动安排，提倡多读书、读好书，提高自身综合素质。结合重点调研课题的研究，组织机关干部深入企业基地、帮扶村等广泛调查，摸清工作中存在的问题和不足，征求改进意见。拓宽“青年干部讲坛”活动领域，提高干部多角度思考能力、即时思考能力、逻辑思维能力和口头表达能力。每月进行1次党课学习，“七一”期间，组织年轻同志开展“庆祝党的生日”系列活动。鼓励机关干部多思考、多写作，努力提高思考能力、写作能力和业务创新能力。利用“五一”、“十一”前后，组织开展丰富多彩的集体活动，增强集体凝聚力、战斗力。大力开展业务知识技能教育培训，促进机关服务制度化、规范化建设。

第三阶段（10月上旬——11月底）：认真整改，完善制度。

针对在前2个阶段中发现的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。抓住重点，切实解决突出问题，对群众反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；对群众反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，创新思维“探索办”，以整改的实际行动取信于民。加强制度建设，巩固整改成果，进一步建立健全理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、形成加强作风建设的长效机制。

第四阶段（12月）：总结评议，表彰先进。

对机关作风建设活动取得的成效、存在的不足进行自评总结。实行绩效考核和问责制度，开展评先表彰活动。

五、组织领导

1、加强组织领导。成立由局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的“机关作风建设活动领导小组”，负责活动的部署、组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室，副局长同志兼任办公室主任，负责了解活动进展情况、交流信息、具体协调和监督检查等工作。

2、强化监督检查。机关作风建设领导小组要不间断地对机关作风建设情况进行督查，对督查中发现的问题，要及时纠处。对违反机关作风建设的行为，坚持“四不放过”原则，即事实不查清不放过，责任不落实不放过，整改不到位不放过，工作人员得不到教育不放过，确保督查效果。

3、完善长效机制。在深入开展机关作风建设工作中，各科室要从全面推进政务公开、规范工作行为、优化办事流程、提高工作效能入手，对现行制度进行一次全面清理，凡是不符合科学发展要求、影响办事效率的制度，要坚决废止。对好经验、好做法，要不断总结提炼，形成长效工作机制，进一步建立健全加强机关作风建设的制度体系，为工作深入开展提供制度保障。