清新政风优化服务实施方案

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为深入贯彻党的十八大精神，根据省、市局“清新政风、优化服务”主题活动和县委、县政府提出的《关于建设“最优政务环境县”的实施意见》的工作部署，结合工商实际，务求在真真切切的实际行动中出新成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

进一步创新观念、开拓进取、务实作为，引领全局干部职工恪守清新的从政道德，树立清新的从政形象，营造清新的从政氛围，改进作风，提升效能，优化服务，为打造“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城营造良好发展氛围而努力。

二、活动目标

通过深入实施“清新政风优化服务”主题活动，进一步增强服务意识，更新服务观念，提高服务效能，改善服务环境，提振队伍士气，展示良好风貌。

三、活动内容

（一）助推全民创业活动，实现服务优质化。一是开展“全民创业”活动。以“为创业者服务、让创业者满意”为宗旨，经过努力，促使全民创业意识进一步增强，全民创业氛围进一步浓厚，全民创业成果进一步显现。使一大批百姓在创业中发家致富，一大批个体工商户在创业中发展壮大，一大批企业在创业中转型升级，一大批干部在创业中成就事业。二是开展“个转企”活动。本着“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”的原则，按照“规划一批、培育一批、壮大一批”的工作思路，引导个体工商户抱团式转型升级，助力全县民营经济发展提升。三是全面实施品牌战略。将品牌战略延伸至省知名商号申报、市诚信企业和信用示范企业评选等方面，继续推进品牌工作指导站建设，制定和落实品牌建设计划。积极和商标局沟通，确保“木玩”、“教玩”集体商标的申报成功。开展重点市场重点品牌推介活动，帮助知名企业提高影响力，通过该活动起到以点带面的作用。

工作目标：新培育个体工商户1200户、新登记注册资本金14亿元、完成个体转企业60户。通过实施品牌战略，加快经济转型，推动产业提升。

完成时间：年底前。

联系领导：

牵头单位：注册分局、市场规范管理科；

责任单位：各工商所（分局）。

（二）开展审批制度改革，实现审批高效化。按照能减则减、能合则合的原则，切实推进行政审批改革制度，减少审批事项、审批环节、审批时间，重大投资项目实行全程代办制，重点项目行政审批事项推行“局长代办制”，努力打造最佳投资环境。对保留审批事项的办理条件、申报材料进行全面清理，通过逐项梳理审批流程，按照受理、审核、决定、发证的程序实行统一流程。

工作目标：审批时间在法定期限内缩减95%以上，大幅减少企业验资成本，停收工商注册登记收费，涌现一批服务标兵。

完成时间：全年。

联系领导：

牵头单位：注册分局；

责任单位：各工商所（分局）。

（三）强化干部教育培训，实现能力提升化。以建设学习型工商为目标，整合教育资源，创新学习载体，发挥优质存量资源作用，提高队伍综合能力。一是教育培训常态化。利用每日晨会、每周一夜学、网络教育、主题宣教、知识讲座等学习方式，完善促学机制，为干部营造良好的干部学习氛围。二是教育培训层级化。构建县局、业务科室、基层所“三位一体”的培训网络。县局重点抓“素质”，以综合培训为主，注重提高思想修养和综合素质；业务科室重点抓“技能”，以业务培训为主，注重提高实际操作能力；基层所重点抓“实用”，以岗位培训为主，注重培养业务能手。三是教育培训需求化。应工作岗位需求，设置综合内容、业务内容等培训内容。在综合知识上，注重科学发展观理论，干部综合素质的培养；在业务内容上，注重工作规范及操作流程学习，加强对执法办案技巧、食品监管、信息化技能、消费纠纷调解、信息报导宣传等业务培训。四是教育培训师资化。开展“传帮带”活动。县局45周岁以上的资深干部职工有30位，在全局58位干部职工中占比51.72%，为调动和发挥资深干部的优质存量资源，实行“资深干部指导制”。县局一是安排年轻干部定人定科室与资深干部结对帮带，并对年轻干部进行考核；二是安排年轻干部轮岗到业务科室一段时间，向资深干部学习，进行工作经验、专业技能、服务心得等各方面指导，帮助年轻工商干部成长，提高履职尽责能力。

工作目标：通过提能活动，进一步提升干部的思想素质和业务水平，努力提高履职作为、服务发展的能力，建设高效履职团队。

完成时间：全年。

联系领导：

牵头单位：人事教育科；

责任单位：各科、室、所、队、分局、协会。

（四）狠抓工作作风建设，实现队伍廉洁化。作风建设重在防范、贵在自觉、难在坚持，要以“务实、高效、廉洁”为主题，以“自觉学习、自觉践行、自觉约束”为主要内容，以“具三心、守三非、明三子”为关键点（具三心是真心、省心、恒心；守三非是非份的不想、非理的不讲、非法的不要；明三子是尺子、镜子、板子），开展作风效能建设年活动。要认真学习贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委实施意见；开展理想信念教育和从政道德教育，着力营造风清气正、务实高效、崇廉尚洁的工商廉政文化氛围；要深入开展“阳光菜单”效能提升活动，进一步完善“阳光点检”工作菜单的内容，增强制度的执行力，不让制度成摆设、让监督走过场；要加强廉政风险和履职风险预警防范机制建设。使干部做到不想腐、不能腐、不敢腐，建设一支想干事、干成事、不出事的务实、高效、廉洁的工商行政管理干部队伍。

工作目标：通过作风建设，使全局干部职工的责任意识明显增强，工作作风明显改进，工作纪律明显加强，工作积极性明显提高，执行能力明显提升，工作行为明显规范，进而促进全局各项工作科学、规范运转。

完成时间：全年。

联系领导：

牵头单位：监察室；

责任单位：各科、室、所、队、分局、协会。

（五）深化工商文化建设，实现队伍和谐化。要深化工商文化建设，弘扬系统核心价值观，努力塑造“开拓、开心、和谐、创新、进取”的工作氛围，打造一支充满活力、激情，有强大凝聚力战斗力的工商团队。开展工商业务、信息宣传、历史文化、文明礼仪、养身保健、国学、人文知识等专题讲座，开展读书会，要利用好工会、妇委等载体，组建健身、爬山、钓鱼等若干个有活力能持续的兴趣团队，引领健康向上的工作生活情趣；要注重先进典型积累，营造先进光荣氛围，积极参与系统先进典型评比活动，弘扬工商正能量。

工作目标：通过文化建设，充分调动干部履职尽责的积极性、主动性和创造性，充分发挥文化的引领、激励、凝聚和辐射功能，全面提升干部队伍的整体素质，增强队伍的向心力、凝聚力、表现力。

完成时间：全年。

联系领导：

牵头单位：办公室、人事教育科、工会、妇委；

责任单位：各科、室、所、队、分局、协会。

四、活动要求

（一）成立组织，加强领导。县局成立领导小组，由局长任组长、各分管领导为副组长，各单位负责人为成员。由县局人教科牵头负责整个主题活动的组织协调。

（二）狠抓落实，注重实效。各单位要立足实际，对照活动内容，层层落实，全员参与。要把作风建设和业务工作有机结合，统筹安排，相互促进，以作风建设的成果促进服务成效和工作业绩的提升。

（三）做好宣传，优化氛围。各单位要充分运用广播电视、报刊杂志、工商网站、QQ群、微博等多途径、多形式做好活动的新闻宣传工作，树立先进典型，为活动顺利开展营造良好氛围。