农村信息化建设方案

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随着农业生产和农民群众对信息化的需求日益迫切，农村信息化对农村经济社会发展助推作用更加凸显。为加快推进我县农村信息化建设，以信息化带动发展现代农业、促进农民增收，根据《省农村信息化建设工作规划（2011-2015）》和省、市农村信息化建设工作实施方案要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，围绕又好又快发展奋斗目标，坚持以需求为导向，以应用为重点，以促进农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，着力推进农村信息化基础设施、服务体系和信息员队伍建设，全面提升农村信息化水平，促进全县农村经济社会快速发展。

二、建设原则

1、政策引导，市场运作。发挥党委、政府主导作用，做好统筹，落实好政策资金支持。鼓励公益服务和有偿服务相结合，支持通讯部门发挥优势、共同参与、公平竞争，建立农村信息化建设和运营的长效机制。

2、整合资源，综合利用。加强信息、网络资源的有效整合利用，推动网络互通，资源共享。着力抓好乡村便民服务中心、文化书屋、党员远程教育系统、基层农技推广中心和通讯服务站点等设施和人才资源的整合，推进乡村信息服务站建设，为农民提供一站式的综合信息服务。

3、因地制宜，逐步推进。结合实际，科学规划，合理布点，通过试点示范，以点带面，逐步推进。要积极探索、大胆创新，不断丰富建设内容，切实发挥实效。

4、服务农民，注重实效。坚持以服务“三农”为宗旨，积极发展适农、惠农、助农信息产品，多形式、多渠道为农民提供有效的综合信息服务，提高信息技术在农村生产、生活中的应用水平，使农村信息化建设成果惠及广大农民。

三、总体目标

从2012年起，每年选择部分乡镇开展农村信息化建设。力争通过四年的努力，到“十二五”期末，基本实现乡镇综合信息服务中心站建站率，行政村农村信息服务站建站率，农业龙头企业、农民专业合作社、农村产业大户信息服务覆盖率，行政村和重点自然村通宽带率四个100%；农村电话（含移动电话）普及率，农业信息入户率两个过半的目标。农村信息化基础设施得到加强，农村信息化服务体系基本健全，农民信息化能力明显增强，信息技术在农村经济、政治、文化和社会等领域应用更加广泛，基本满足发展现代农业和建设和谐秀美乡村的需要。

四、主要任务

（一）改善农村信息化基础条件

以“信息化乡镇”建设为重点，围绕省“八项达标”和市农村信息化建设“十项工程”要求，着力抓好电视、电话、广播、宽带等基础设施建设，全面改善我县农村信息化基础条件。

1、实施广播电视入户工程。以消除覆盖盲区，提升覆盖效果为重点，着力推进有线电视、“网络电视”、“乡村喇叭”等建设，加快广播电视进村入户，确保“信息化乡镇”有线电视普及率、自然村广播覆盖率达80%以上。

2、实施宽带下乡工程。通过开展“宽带入户”、3G到村等通讯基础建设活动，加快光纤宽带和3G无线网络建设，提高有线、无线上网信号覆盖率，确保100%行政村通光纤,60%以上行政村有无线上网信号。通讯部门要出台相关优惠办法和奖补政策，降低门槛，确保“信息化乡镇”宽带入户率达25%以上。

3、实施信息化示范乡镇建设工程。2012年重点抓好丰林镇、吴山镇、聂桥镇信息化示范乡镇建设工作，形成好的典型经验。

（二）构建农村信息化服务体系

依托省、市涉农网站平台，构建县有综合平台，乡镇有服务中心，行政村有服务站的农村信息化服务体系。并逐步向新农村社区、农民合作组织、农业龙头企业、农村产业大户延伸，着力提高信息进村入户水平，发挥信息为农服务效益。

1、实施综合平台提升工程。强化政府网、县新农村建设网等涉农平台的系统升级和信息更新录入工作。抓好乡镇、村信息化平台建设，引导龙头企业、合作组织和产业大户积极参与网站建设和信息供给；推广电子政务和村务管理应用，实现行政村村务管理应用率100%。

2、实施服务堡垒建设工程。通过与乡镇技术推广站“两站合一”，与乡镇便民服务中心“合作共用”等模式，在乡镇集镇所在地建成一个集农村综合信息收集、、咨询、农业科技推广、病虫害防治、农产品产供销、行政事务代办、农民培训等功能为一体的农村综合信息服务中心站，打造农村信息服务体系的堡垒。

3、实施服务终端延伸工程。结合农村党员现代远程教育系统、村级办事大厅、卫生室、新农村建设社区活动室、文化书屋等，在每个行政村建设一个农村信息服务站，并逐步向农民合作组织、农业龙头企业、农村产业大户、万村千乡农家店等延伸，确保信息服务全覆盖。

（三）推进农村信息技术普及应用

以信息化知识培训、信息化产品开发应用为重点，着力提升农村信息化能力，加快推进涉农信息进村入户。

1、实施信息员队伍建设工程。按照一个信息服务站配备一名信息员要求，实行信息员聘用和考核制度。信息员主要在乡村干部、大学生村官、三支一扶、农技推广员等有财政补贴的基层服务岗位，以及农村经纪人、专业合作组织人员、优秀返乡农民工中进行选聘。努力打造一支政治素养高、业务能力强的农村信息员队伍。

2、实施“信息技术乡村行”培训工程。结合“农民知识化职业化培训工程”、“农村劳动力转移培训就业工程”及“一村一名大学生工程”，积极开展面向农民的信息化知识、农村政策法规、实用技术和就业技能培训，运用现代信息技术培养新型农民。

3、实施信息入户惠民工程。积极推进“农信通”、“农村手机报”、“短信平台”等信息惠农产品，为农民及时提供信息服务，确保“信息化乡镇”电信田园快讯、移动手机报、联通手机报等普及率达40%以上。

4、实施农业信息科技应用工程。推进农业信息化试点示范，普及应用信息技术，增强农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的辐射带动作用，探索出有地方特色的农业信息化应用新典型和模式。逐步完善农业生产和市场监管信息服务体系，进一步健全农产品和生产资料市场监测、质量监测、产品追溯、信息服务等系统。完善重大自然灾害预警和动植物病虫害监测等业务系统建设。

五、保障措施

（一）强化组织领导。县成立农村信息化建设工作领导小组，负责做好农村信息化建设的规划管理、政策研究、组织协调和指导监督等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农工部。各成员单位要切实履行职责，定期总结，扎实推进。各乡（镇、场）要给予农村信息化建设足够的认识和重视，成立工作领导小组，整合资源，做好谋划，积极解决农村信息化建设推进工作中的困难和问题。

（二）做好宣传发动。农村信息化建设工作还处在起步试点阶段，各乡镇、各部门要格外重视宣传普及工作。通过会议、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式进行广泛宣传，使农民朋友充分认识到信息技术在农村经济发展中的重要作用，并及时报道农村信息化建设过程中好的做法和好的典型，营造人人关心、各方支持、广泛参与的浓厚氛围。

（三）完善工作机制。实行全县农村信息化建设联席会议制度，定期召开会议，解决工作过程中出现的突出问题，确保工作顺利实施。建立工作跟踪报告制度，以乡镇为单位，实行工作月报、季报制度，切实掌握工作进展情况。实行考核奖励制度，把农村信息化建设纳入全县“三农”工作年度考核范围，设立先进“信息化乡镇”、优秀村级信息服务站、优秀信息员等奖项，在全县农村工作会上予以表彰。

（四）加大资金投入。一是加大财政资金投入。为推动这项工作，县财政将安排专项资金，解决工作经费，并将每个农村信息服务员200元/月的工资补贴列入财政预算。各乡镇也要加大对农村信息化建设的资金投入，确保农村信息服务站建设的顺利推进。二是引导企业加大资金投入。积极鼓励和支持企业对农村信息化建设投入，逐步形成政府、企业共同支持农村信息化建设的投入机制。三是整合各类涉农信息资源。相关部门的政策和资金要重点向信息化乡镇和农村信息服务站整合倾斜。有新农村建设任务的村，要将农村信息服务站建设纳入新农村建设资金奖补范围。