三农综合保险工作方案

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为促进农村经济发展和社会和谐稳定，建立健全全方位、多领域的农村保障体系，根据《新罗区2013年度“三农”综合保险实施方案》等有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深化涉农保险“，构建覆盖全镇农村人口的保险保障体系，提升“三农”社会保障水平。

二、运作模式

将“三农”综合保险与大力推进新农村建设的中心工作紧密结合起来，将单独的保险公司商业运作转为与政府中心工作有机结合，形成政府引导、政策扶持、市场运作、农民自愿、人保承保的政企联动机制，大力推进“三农”综合保险，增强农民抵御自然风险的能力，减少农民因灾致贫、因灾返贫。

三、工作机制

成立镇“三农”保险工作站，每个村要设立“三农”保险服务联系点，并选聘1至3名协保员（3000人以下的村配1名，3000-6000人的村配2名，6000人以上的村配3名），做到层层有机构，村村有人员，为“三农”综合保险承保、理赔、宣传、咨询等工作提供协助服务。

四、推进险种

在做好新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险全覆盖的基础上，继续深化中央、省、市确定的农村住房、自然灾害公共责任、水稻、能繁母猪、森林综合等五项政策性涉农保险险种，同时根据农民在人身、财产、生产、生活等方面保险的迫切需求，结合当地特色产业，先行推出适合本地的“三农”综合保险险种。

具体推进项目及要求如下：

1、推广险种。主要推广保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的农村保险险种，并根据农村发展的需要不断调整和创新。主要推广的险种包括：①小额农村家庭财产保险，②小额农村人身意外保险，③村干部责任险，④计划生育手术安心保险，⑤务工农民小额保险，⑥露地蔬菜种植保险，⑦日光温室、大棚保险，⑧花卉苗木种植保险，⑨茶叶、果树种植保险，⑩烤烟种植保险，⑪鸡、鸭、兔养殖保险，⑫农民小额信贷保险，农业生产小额贷款保证保险等13个险种。

2、必推险种。①小额农村家庭财产保险，②小额农村人身意外保险，③村干部责任险，④计划生育手术安心保险，⑤农业产业险（包括露地蔬菜种植保险，日光温室、大棚保险，花卉苗木种植保险，茶叶、果树种植保险，鸡、鸭、兔养殖保险5个险种，各村可根据当地产业发展实际，从5个险种中挑一个作为必推险种）。

3、其他险种。各村可根据地方特色有选择性的开办。

五、目标任务

6月底前完成挂牌成立“三农”综合保险工作站和组建一支农村协保员队伍，并完成业务培训，7月全面开展“三农”综合保险工作，9月底前必推险种完成承保面达到80%以上，至年底承保面力争达到90%以上。

六、扶持政策

为快速推进“三农”综合保险，全面提高广大群众的保障水平，由市、区、镇三级财政给予政策支持。

（一）保费支持

采用递减式补贴模式，享受财政补贴政策，第一年保费市、区两级财政补贴50%，农民自主承担50%；第二年递减到30%，农民自主承担70%；第三年及以后按15%补贴，农民自主承担85%。

（二）经费支持

各村设立的村级保险协管员由镇政府、人保财险公司给予每人每月100元固定补贴（按各50%的比例分摊解决）。

七、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构。镇政府成立“三农”综合保险工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由党政办、财政所、民政办、计生办、林业站、农技站、农机站、畜牧兽医水产站、劳动保障所、卫生院等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室挂靠“三农”保险工作站，由“三农”保险工作站具体负责推进“三农”综合保险的规划、指导、检查、落实等工作。各村主干要指定专人具体抓。镇直各部门要把全面推进“三农”综合保险工作纳入新农村建设内容之一，制定出台相应的配套扶持政策措施，保持政策的延续性和工作机制的长效性。

（二）强化目标考评，确保实效。将推进“三农”综合保险工作列入镇对村的考评内容，镇“三农”保险工作站将根据阶段性工作要求，有针对性地对各村“三农”综合保险工作进行检查督促、指导，并适时召开专题会，听取进展情况汇报。

（三）健全工作体系，做好服务。

1、健全工作机构。镇设立“三农”保险工作站，各村相应设立“三农”保险服务联系点，明确办公场所，挂牌服务。

2、配备工作人员，明确职责。镇工作站配备站长1人，由分管领导兼任，负责“三农”综合保险机构筹建、部门协调等工作；副站长1人，主要负责“三农”保险工作站日常工作，制订工作计划，部署和布置业务工作，公关协调，以及业务培训、受理报案、上报数据等工作；内勤工作人员1人，负责签单、资料整理、数据录入等工作。各行政村聘请的协保员负责“三农”综合保险政策宣传、动员投保、保费收取、资料收集等工作。

3、加大宣传力度。各村及镇直各部门要采取多种形式，通过流动宣传车、文化活动、宣传资料以及现场咨询等形式，大力宣传“三农”综合保险。在各个行政村要开辟“三农”综合保险宣传栏，协保员要走家串户，深入农户开展宣传，让每位农民都了解“三农”综合保险的内容，了解“三农”综合保险的政策，使“三农”综合保险深入人心。