建四型机关创一流业绩活动实施方案

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕统计改革发展大局，以建设学习型机关为基础，以建设服务型机关为宗旨，以建设法治型机关为重点，以建设勤廉型机关为保障，进一步激发统计队伍活力，营造创优争先氛围，把统计部门建设成为崇尚学习、勤政廉政、开拓创新、务实高效、团结和谐的坚强集体。

二、工作目标

通过开展“四型”机关创建活动，弘扬创新实干精神，坚定全面赶超目标，形成政令畅通的工作机制，力争在改革发展、履职服务、政务管理、作风效能等方面走在全省统计系统和市级机关前列，为党委政府科学决策管理提供坚强统计保障，最大限度地满足社会公众的统计需求。

三、活动内容

（一）改进学风，建设充满活力的学习型机关。一是加强学习。认真制订和执行年度学习计划、干部教育培训计划和专题学习计划。中心组每月集中学习1次；年度领导干部学法不少于2次，主要领导为全体党员上党课1次，全体人员集中进行党风廉政教育不少于2次；科级以上干部都要参加“在线学习”，完成规定学时，每年撰写1篇以上体会文章；市局队选送2-3名干部参加市委党校培训。二是把握重点。突出党的最新理论创新成果的学习，突出社会主义核心价值体系的学习，突出宏观经济形势的学习，突出“三个提高”、“四大工程”等统计改革发展前沿知识的学习，突出岗位业务知识和技能的学习，不断开阔视野、优化知识结构，提高业务本领。三是深入实践。从统计工作和经济社会发展实际出发，带着问题学习，带着课题调研，促进学习成果向工作成果的转化。处级以上领导干部年度到基层调研时间不少于2个月，科级以上领导干部年度到基层调研时间不少于1个月，各处室每年至少完成1个调研课题。

（二）创新举措，建设社会满意的服务型机关。一是强化监测。围绕党委政府中心工作和民生幸福等热点问题，建立融合全面小康、八项工程、十大行动计划等各项监测的统一监测体系。2013年开展五大建设、收入倍增、民生物价等调查50项以上，选择一批社会效应好、具有持续性的项目予以常态化。局队每月召开1次经济形势座谈会，每季度召开1次经济形势分析会，加强对宏观大势、运行走势和周边态势的分析研判，及时监测报告。二是创新载体。在优化传统统计产品的基础上，组织开发移动版、电脑版统计数据查询系统，并预留部门数据加载接口，满足各级党政机关和社会公众的统计数据查询需求。制定统计信息公开管理办法、统计数据使用管理规定和统计信息日程表，新闻稿及时上网，并增加制度方法解释等内容，确保统计数据的时效性、准确性和信息的规范性。改版统计门户网站，突出数据搜索查询功能。三是提升能力。以建设服务型统计为核心，以社会需求为导向，全力推进规范化双基建设、法制化环境营造、长效化机制创新、专业化素质提升、信息化技术应用、品牌化服务创优等“六项工程”，开展年度创新创优、优秀统计分析评比，全面提升统计调查能力和统计服务水平。

（三）强化管理，建设依法行政的法治型机关。一是民主决策。抓住权力的公开、分解和制衡等关键环节，进一步完善《领导班子建设制度》、《重大事项议事规则》等纪律制度，形成决策权、执行权、监督权制约机制，实现权力在制度上运行、内控中规范、阳光下行使，切实做到制度体系完备，决策程序规范。严格行政决策后评价和责任追究，对重大行政决策要跟踪决策情况，及时发现问题、纠正偏差。二是政务公开。全面推行行政权力网上公开透明运行，就服务范围、办事公开流程和时限等向公众作出承诺，优化服务项目，缩短办事时限。进一步规范统计信息主动公开、依申请公开的受理和答复，提高行政处罚网上公开运行效率，为社会公众提供更加快捷、便利、优质的统计服务。强化监督保障机制，实施电子监察。三是依法统计。围绕全面推进依法行政、加快统计法治建设的目标，完善依法行政配套制度，健全依法行政制度体系，大力推进统计工作的制度化、规范化和程序化。以第三次经济普查和《统计法》颁布30周年为契机，推进《统计法》进党校、进社区、进企业，加大普法教育和统计执法力度，营造良好的统计工作环境。

（四）改进作风，建设风清气正的勤廉型机关。一是明确导向。以落实党风廉政建设责任制和统计行风建设责任制为载体，以建设“三宽四有”领导班子、开展统计能力提升活动为抓手，努力形成符合统计工作特点和规律、富有生机和活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。充分发挥领导干部的带头作用，培养选用敢于负责、勇于担当、善于创新的年轻干部，通过领导干部率先垂范、以身作则的自觉行为，不断激发统计干部职工的进取心、创造力和荣誉感。进一步繁荣统计文化，弘扬统计核心价值观，凝聚人心，和衷共济。二是狠抓落实。紧紧围绕统计工作重点领域、重点岗位和关键环节，以廉政风险防控为核心，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，完善风险防范机制，充分发挥行风监督员作用，促进领导干部廉洁自律。全面中央改进工作作风八项规定，制定市局12条实施细则，切实精简会议、改进文风，落实各项节约措施。三是机制约束。坚持“谁主管谁负责”的原则，进一步强化行业作风建设主体责任。切实加强对统计行风建设的检查指导，完善激励约束、督查考核机制，突出对工作绩效和创新业绩的考核，充分调动干部职工的工作主动性、积极性和创造性，维护和发展好“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。成立市局队“四型机关”创建工作领导小组，局长任组长，国调队队长任副组长，其他局队领导为小组成员；领导小组办公室设在局办公室，由办公室、法规处、监察室、党总支有关人员组成，负责创建活动的日常组织协调，副局长吴宙岩兼任办公室主任。各县（区）、各部门各负其责，全体同志积极参与，共同做好创建活动的开展。

（二）统筹兼顾，狠抓落实。把“四型机关”创建作为机关作风建设的重要抓手，结合年度统计重点工作、创新创优、“三进三帮”、党风廉政等工作，制定年度工作计划，明确推进措施，做到分步实施、逐年深化。各县（区）、各部门结合自身实际分别制定具体的实施方案，将目标、内容和措施进行细化。创建目标和措施在局内网公布，局队定期组织工作情况交流，促进创建工作不断向纵深发展，实现争先创优目标。

（三）强化宣传，营造氛围。在局内网开辟专栏，大力宣传创建活动的重要意义，增强广大干部参与创建的自觉性和主动性；宣传创建工作的新举措、新成效，推动创建工作不断走向深入；宣传涌现出来的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标，以点的突破带动和促进创建活动的全面开展。强化媒体宣传和信息报送，扩大创建活动的社会影响。

（四）完善机制，严格考核。完善督查考核制度，按季度对创建活动开展情况进行督查，对发现的问题及时进行整改，对好经验、好做法及时总结和推广，促进共同提高。将创建工作纳入部门创先争优综合目标考核和党风廉政建设责任制考核，与年度评先评优挂钩，切实把“四型机关”创建活动作为推动工作的有效方法和手段，全面促进机关各项工作上水平。