统计调查能力提升方案

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为进一步提升全市统计调查能力，推动各项工作再上新台阶，加快建设现代化服务型统计，根据省局有关文件精神，结合实际情况，制定本方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以提高数据质量为中心，以社会需求为导向，全力推进“六项工程”，实现统计调查能力的全面提升，为统计调查工作跃居全省前列打下坚实的基础。

二、六项工程

（一）规范化双基建设工程。结合开展的统计“双基”建设年、“三解三促”、“三进三帮”主题活动，深入基层调研指导，帮助解决实际问题，局队领导每年调研时间不少于1个月，其他人员不少于15天。开展“达标在今年”、“我是规范统计岗”、“我的特色我展示”、“四进四有”、“零距离面对面”等活动，全面扎实推进县级、乡镇街道和联网直报企业的统计规范化达标创建，进一步改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，力争2013年所有县级和全部乡镇（街道）统计机构、70%联网直报企业统计工作规范化建设达标。树立一批不同层次的统计规范化创建示范典型，加速推进全市统计规范化创建活动向纵深发展。

（二）法制化环境营造工程。强化统计执法和业务培训，将执法检查和业务指导有机融合，推进双基规范和提高数据质量有机融合，充分发挥统计法制工作的“规范、引导、服务、保障”作用。以全国第三次经济普查、《统计法》颁布30周年为契机，大力开展统计法“六进”活动。市县两级统计部门在党校开设统计讲座或培训课程不少于1次，“统计法下基层”集中宣传活动不少于1次，进村居进企业活动不少于1次，通过地方主流媒体宣传不少于2次。将法制工作与统计重点工作推进融为一体，不断完善法律事务告知制度，深入推进信用档案建设，切实发挥信用档案的规范和引导作用。积极探索统计执法新方式，严肃查处统计违法行为。

（三）长效化机制创新工程。扎实推进学习型、服务型、法治型、勤廉型“四型机关”建设，健全各项管理制度，规范业务工作流程，优化内部管理机制。瞄准统计改革科学发展方向，寻求统计创新工作突破口，加快特色品牌建设。围绕统计工作的重点、难点、热点问题，开展“创新创优”项目的申报和评选活动，实现统计工作向全省先进行列跨越。修订完善项目化管理机制，通过目标任务分解、督促检查指导、严格考核奖惩等手段，保证政令畅通。完善综合考评办法，细化专业评比规则，构建以综合考评、重点考核、分专业评比为一体的创先争优机制。

（四）专业化素质提升工程。加大干部培养选拔和轮岗交流力度，努力形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。制定本级统计干部培训教育计划，选派青年干部进修锻炼，在统计调查业务、分析研究、信息技术应用等领域培养一批能力强、素质高、有干劲、出实绩的复合型人才。市县两级统计机构专业人员业务培训不少于2次；统计机构中高级统计职称人数占比不低于30%，在专业部门试行首席统计师制度。继续做好统计从业资格认定工作，认真组织新增“三上”及重点服务业企业统计人员的培训，使其尽快达到现有“三上”单位统计水平，持证上岗覆盖率保持在95%以上。启动乡镇统计人员第二轮业务培训。开发网络教育系统，进行统计从业人员继续教育网上培训。

（五）信息化技术应用工程。加大统计信息化投入力度，加快推进“一个中心、四套系统”建设，全面提升统计信息应用水平。建立以统计数据库体系为核心的、能够支持统计设计和数据采集、处理、存储、分析、和管理的市级统计数据中心。建立全面的监测评价系统，强化趋势分析、预警预测分析、综合分析应用功能。同时开发移动版和电脑版领导查询系统，并预留部门数据加载的接口。建设市县两级互动视频培训系统，实现统计从业人员教、学、考、管的一体化和网络化。做好第三次经济普查数据处理环境准备，建立普查数据查询系统，方便各级统计部门查询、使用普查数据。强化信息网络安全，开展联网直报系统等级保护工作。

（六）品牌化服务创优工程。围绕党委政府中心工作和民生幸福等热点问题，建立融合全面小康建设、八项工程、十大行动计划、生态市建设、新兴产业、文化产业、农业现代化、节能减排、服务外包等各项监测的统一监测体系，及时发现苗头性、趋势性问题，提出政策建议。开展五大建设、收入倍增、民生物价等50项以上专项调查，提高统计数据解读能力。确定年度调查研究课题，加强区域比较，撰写深层次分析精品，组织开展评比活动。创新统计宣传载体，完善统计信息体系，完善改版统计门户网站，为党政领导和社会各界提供更为快捷高效、丰富多彩的统计产品。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市局队统计调查能力提升工程建设领导小组。

（二）强化责任落实。建立分层实施、分级负责、分工落实、齐抓共管的责任体系，市局队对年度重点工作进行目标任务分解，明确标准要求和责任部门，实行项目化管理；各县（区）、各处室结合工作实际制订具体方案，逐项分解工作任务，进一步细化工作责任。

（三）建立长效机制。把整体推进与重点突破相结合，强化自身与指导基层相结合，建立健全督查考核机制，定期开展督促检查，强化对重点专业、薄弱地区的指导，加大考核奖惩力度，把统计能力提升活动引向深入，确保达到预期效果。