环保局服务专项行动实施方案

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一、总体目标

以党的十八大精神为指导，以助推企业健康快速发展为主题，以破解困扰企业发展壮大的难题为主线，解放思想，改革创新，创优开明开放的政策环境，优质高效的政务环境，公正严明的法制环境，规范有序的市场环境，诚信文明的人文环境，打造成本洼地、服务高地、投资福地。

二、重点内容

本次专项行动从4月份开始，到9月底结束，重点开展五项行动。

（一）政企互动行动

1、积极参与市软建办举办助推发展政企互动活动。参加由市软建办承办，组织政府相关部门宣讲解读2013年经济形势、产业政策和惠企政策，现场接受企业的咨询。

2、参加由商务局等单位举办的外向型经济专题沙龙活动。

（二）双百双千行动

结合领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动，参加由市纪委、软建办组织的对全市范围内100家台资企业，100家其他外资企业，1000家规模以上企业，1000家小微企业开展集中服务活动。副处职以上干部联系一个规模以上企业。

1、调研走访收集问题。副处级以上领导干部带领业务处室、单位分别深入挂钩结对企业，宣传各项惠企政策，了解企业发展中遇到的困难。挂钩结对领导向企业发放《服务企业联系卡》，建立定期联系与有事随时联系相结合的双向互联机制。

2、集中交办解决困难。挂钩结对领导对走访收集到的问题，能帮助解决的及时解决，不能解决的分别报送局软建办。由局软建办报市软建办总后，向有关部门和单位办理。

3、回访调查办理情况。挂钩领导到挂钩结对企业回访问题办理情况，对问题没有整改、困难没有解决的，进一步做好相关工作，迎接市软建办对活动情况进行全程跟踪督查。

（三）专项督查行动

围绕落实惠企政策、降低涉企收费两个方面，开展形式多样的专项督查和明察暗访活动。

1、市软建办将督查惠企资金到位情况。由监察局、财政局、经信委、审计局负责，组织对惠企政策落实情况和各级惠企引导、奖励、补贴资金的申报、拨付情况进行专项督查。查纠在项目申报过程中收取高额服务费和截留拖延拨付专项资金等情况。规财处要做好相关准备工作，迎接督查。

2、检查执行涉企收费规定情况。由市物价局、经信委、工商局、监察局负责，严格执行“涉企收费全省最低”要求和《市政府关于调整部分涉企收费项目及标准的通知》（淮政发[2012]205号）落实情况进行联合检查，重点整顿规范涉及行政许可、审批的前置性中介机构服务收费和垄断性经营服务收费，严肃查处通过其他组织、个人以有偿服务方式向企业收取费用的行为。环评处、环科所、监测站要做好相关准备工作，迎接督查。

（四）放权提速行动

1、再造并联审批流程。许可处要进一步再造、优化并联审批流程，精简审批环节，不断提高涉企行政审批事项办理效率。

2、开展市、县（区）两级审批联动提速。许可处要积极做好推进市、县（区）两级行政审批服务网络对接，实现审批事项承诺时限市、县（区）一致，构建行政审批服务“快车道”工作。

3、局软建办要不定期对服务窗口进行明查暗访，对行政审批中心窗口执行一次性告知、办事流程、承诺时限、工作纪律等情况进行督促检查，发现问题及时整改。

（五）质询评议行动

做好企业关心的热点难点问题排查工作，具体分工：环监局规范企业排污，消除四季青污水处理厂恶臭问题；及时查处信访举报，扎实做好环境信访工作；及时处置突发环境污染事件，维护社会稳定工作；加强饮用水源地保护，确保饮用水安全工作。许可处全力创建“先办后理环保直通车、企业、百姓随时坐”服务品牌；总量处积极做好污染减排工作，为经济发展服务；规财处做好向上争取项目资金，改善我市环境质量工作；污防处做好机动车环保合格标志发放及管理工作；科技处做好对全市重点企业强制性清洁生产审核服务工作，做好相关企业资质运行许可证申报、审批、发放工作；环监站做好环境质量监测和对企业监督监测工作；环科所做好市政府重点工作环境影响评价工作。六月下旬至八月中旬上述部门和单位对排查出的热点难点问题逐一解决，并与8月20日前形成书面材料，报局办公室，以便形成解决企业关注的热点问题述职报告，接受企业现场质询和评议。

三、保障措施

（一）加强组织领导。本次专项行动成立以局长、书记为组长，班子成员为副组长、部门单位主要负责人为成员的领导小组。负责组织推进、统筹指导、督查考核等工作。各部门、各单位要将专项行动作为今年软环境和效能建设工作的重中之重，按照实施方案的要求，明确责任分工，抓好各项工作落实，确保任务顺利实施。

（二）加大督查力度。纪检组将加大督查督办力度，对各部门单位专项行动开展情况加强督查，对督查中、企业投诉中发现的问题及时交办督办，确保问题整改到位。

（三）加强责任追究。对企业反映问题不能正确对待、及时整改的部门和单位，一经发现，即予批评；情节严重的，追究相关部门和单位领导的责任。各部门和单位专项行动开展情况纳入年终考核，对被市软建办通报表扬的单位予以加分，通报批评的单位予以扣分。对现场质询评议中群众意见大，给单位带来负面影响的单位和个人，年终取消评先资格，并根据情节追究相关人员的责任。