和谐质检模范区建设工作方案

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为贯彻落实省局打造“和谐质检模范区”工作部署，着力创建检验检疫和谐质检模范区，营造和谐检验检疫环境，努力促进经济社会又好又快发展，制定本方案。

一、指导思想

通过加强制度建设、文化建设、队伍建设，加强对外交流、协调、配合等工作，促进检验检疫事业发展内外环境优化，提升干部职工队伍素质，提升文明行业形象，努力践行检验检疫核心价值观，打造和谐检验检疫，全面营造团结进取、创先争优的氛围，争做推进大质量机制、大文化建设、形象塑造、创先争优和自身建设的模范，为实现“打造五区铸强局”的奋斗目标,推进检验检疫事业在新起点上实现跨越发展，提供坚强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、工作目标

经过五年努力，大质量工作机制基本建立，市委市政府更加重视进出口产品质量，部门执法联动机制更加顺畅，企业主体责任意识更加牢固。基础建设持续加强，工作条件显著改善，文化建设深入推进，文化建设机制更加健全，特色行业文化品牌形成，文化氛围更加浓厚，形象标识、服务品牌、窗口建设、工作规范全面实现“四统一”。检验检疫精神深入人心，干部职工的归属感和幸福感持续增强。行风廉政建设扎实有力，不发生重大工作质量事故和行风廉政问题。精神文明建设走在全省系统前列，争创全国文明单位。在全省乃至全国系统树立1至2个知名度高、影响力大的先进典型。力争在社会评议活动中进入和保持垂直机关前列。力争创建1-2个省、市级服务品牌，2-3个省级青年文明号。为推动检验检疫事业进步，服务跨越发展做出新的更大的贡献。

三、主要任务

（一）争做大质量机制建设的模范

1.争取政府发挥主导作用。积极融入地方经济社会发展大局，找准位置，主动作为，进一步建立健全和落实好各类合作机制。通过政府、部门、企业、社会的共同参与、共同配合和共同努力，营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围。每年召开检、地座谈会，主动向市政府领导汇报检验检疫工作的主要任务和部署落实情况，征求地方政府和相关部门的意见，在市委市政府的统一领导下，深入开展质量兴市、质量提升、食品安全整治等活动。定期向市政府提交进出口商品质量状况分析报告、口岸疫病疫情传播及防控能力建设状况等，为政府宏观经济决策提供依据。推动地方政府对质量安全负总责，积极发挥政府对检验检疫质量工作的协调推动作用，为有效履职营造和谐环境。

2.联合部门形成合力。主动与商务、质监、海关、工商、农林、海洋渔业、卫生等部门紧密合作，建立联席会议制度，落实合作协议内容，加强质量信息交流，分析质量安全形势，研究应对重大质量安全问题和突发事件的对策措施。探索建立质量诚信联动机制。围绕食品、农产品、儿童玩具、建材、家电、食品接触容器等重要产品，与相关部门联合开展专项整治和执法检查。在疫情疫病防控、口岸能力建设以及组织质量月、质量万里行活动等方面，加强协调配合，形成监管合力。探索建立信息共享机制、加强检验监管，推动地方产品结构调整和产业升级。

3.推动企业发挥主体作用。继续开展送法上门活动，不断增强企业质量法制和质量安全责任意识，把质量安全主体责任落实到生产经营的每一个环节。加强进出口产品检验检疫和监督管理，依法严肃处理各种质量问题，促进企业落实产品质量责任。充分利用检验检疫技术资源，在产业集群、区域经济圈、特色园区或中小企业密集区，搭建检测技术公共服务平台，帮助企业提高检测水平。建立规范的企业质量信用评价制度、产品质量信用记录制度和质量违法违规企业“黑名单”制度，引导企业诚信自律。

（二）争做创先争优的模范

1.深入开展“三比三看争一流跨越发展当先锋”主题活动。紧紧围绕市“十二五”发展目标和省局“打造五区铸强局”目标要求，找准创先争优活动与中心工作的结合点、切入点，进一步明确创建目标、创新争创载体、突出争创重点、健全争创机制，围绕“更高标准争一流更大范围争位次更高层次争荣誉”落实好创先争优和公开承诺各项内容，组织“对标立标创先争优”专题推进会和“责任、忠诚、敬业、奉献”演讲会，进一步加强引导、弘扬正气，真正在全局上下形成“履职尽责创先进、立足岗位争优秀”的强烈氛围。

2.进一步营造创先争优的浓厚氛围。坚持把典型引路作为深入推进创先争优活动的重要手段，重视先进典型的培养和宣扬工作,充分发挥先进典型的榜样示范作用，努力以先进典型的思想观念、生活方式和价值取向引导职工，树立检验检疫行业“领导有正气、职工有士气、单位有生气”的良好形象。满腔热情地关心爱护先进典型，注重保护好先进典型的积极性和创造性，营造尊重知识、尊重劳动、尊重创造，形成人人想干事、人人争干事、人人干实事、人人干成事的良好环境。认真组织学习创先争优“双十标”先进事迹，联系自身工作特点，开展创群众满意窗口、优质服务品牌和党员亮出身份、挂牌上岗等活动。力争获得或树立1-2个全市（全省系统）、全省乃至全国的荣誉或先进典型；创建1-2个国家级、省级或市级巾帼文明岗、青年文明号。及时挖掘和宣传创先争优活动中发现的先进典型。积极参与省局三年一届推荐表彰全省系统第二届“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”道德模范。大张旗鼓地组织学习、宣传道德模范的先进事迹。要大力培养各类先进典型，引导干部职工见贤思齐、自觉践行，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。组织开展立功竞赛活动，继续激发创先争优内在动力，引导党员职工在实践中提高服务水平、加快岗位成才，争创岗位明星、业务标兵和技术能手。开展“青春在创先争优中闪光”、“建功‘十二五’，创新促发展”劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建青年文明号，巾帼创新功、岗位争优秀等活动。

（三）争做大文化建设的模范

1.推动和加强文化传播。发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，将文化教育列入思想政治教育内容，进一步推进文化认同，把“精鉴明察，修善为民”作为干部职工的行为准则和行动方向。把传播先进检验检疫文化与贯彻落实十七届六中全会精神结合起来，与社会主义核心价值观的学习实践结合起来，与实施全省系统文化建设“十二五”规划结合起来，与道德模范评选活动结合起来，促进系统内外多层次文化交流，增强全局干部职工的文化自觉、文化自信、文化自强，为检验检疫事业发展提供文化保障。

2.联合推进文化建设。按照省局关于大质检文化建设的工作部署，把检验检疫行业文化建设工作渗透、融化在把关服务、监督管理、业务建设、文明创建、队伍建设之中，集全局之力共同推进文化建设，巩固已经形成的合心、合力、合作的文化氛围。把创先争优活动与文化建设结合起来，坚持每年宣扬一批先进典型，理直气壮地宣传、表彰那些闪烁时代精神和质检文化的开拓型、实干型、科技型、服务型、诚信型先进集体和个人，努力打造多层次、多类型的先进群体，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用，不断引领行业文化向更高层次迈进。

3.组织开展形式多样文化活动。要结合实际，因地制宜开展各具特色、生动活泼的质检文化活动。要在加强联系、资源共享、信息互通上下功夫，利用各种载体，采取各种形式，积极开展增进了解、促进融合的各类活动，努力营造和谐、和睦的大质检文化氛围。积极组织参加两年一度的全省系统文艺汇演和体育比赛等活动，展示检验检疫人精神风貌。

（四）争做形象塑造的模范

1.抓好优质服务品牌建设。要重点抓品牌建设，树立典型，以点带面。要结合创先争优活动整合资源、突出亮点，着力打造青年工作委员会、“检企通”、“国检志愿者爱心接力计划”等优质服务品牌建设，在全局范围内掀起优质服务热潮.全局干部职工要群策群力，积极为打造品牌形象建言献策，创新形式方法，从自身做起，深入开展既符合检验检疫特点、又各具特色的精神文明创建活动。建立健全文明单位、文明处室（单位）建设工作推进机制和日常管理机制，不断提升创建工作的人才、社会和经济效益，力争成为全省系统特色品牌。

2.提升社会满意度和美誉度。结合市社会评议和市人大对垂直机关效能评议活动，积极推动机关效能和作风建设，努力打造“收费标准最低、办事效率最高、服务态度最好”“三最”机关，把治理庸、懒、散作为突破口，制定加强和改进机关作风和效能的具体措施，认真解决存在的突出问题，拓宽服务领域，强化服务功能，提高服务水平，正确处理好监管与服务的关系，在服务中体现监管，把服务体现在检验检疫工作的方方面面，融入到各项工作和各个环节之中，努力增强服务群众、服务企业、服务发展的有效性，着力提高社会各方对检验检疫工作的满意度，树立检验检疫机关的良好形象。

3.组织开展公益活动。紧紧围绕市文明办统一部署的“为群众办实事，为党旗添光彩”主题活动，广泛开展志愿服务和“送温暖”活动，积极开展“大爱”和志愿奉献一小时全民共创文明城’’活动，组织开展进社区、进村镇、进企业结对共建，开展关爱未成年人、关心孤寡老人扶贫济困、捐资助学，着力推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。组织开展“三解三促”活动，紧紧围绕解决企业反映的突出问题，推动各单位联系自身工作特点，努力在奉献社会、服务群众中积极有为、走在前面。积极与省定苏北经济薄弱村结对共建，根据市政府要求与江心洲益平村开展“四争”帮扶活动，要切实行动起来投入城乡结对共建，确保工作扎实推进，落到实处。

（五）争做自身建设的模范

1.加强党组织建设。认真贯彻落实十七届四中全会《决定》，按照总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，进一步加强学习型党组织建设，坚持不懈地强化理论武装，着力加强党的思想建设，实现思想上的先进。加强中心组学习的制度化建设，党组中心组要带头学习，以身作则，当好示范。切实加强党员干部思想政治建设，打牢全体党员和广大群众为检验检疫事业发展不懈奋斗的思想基础；始终加强党的组织建设，实现组织上的先进。重点要适应经济社会发展的新要求，努力探索新形势下党组织的科学设置形式，探索新形势下党员发展、教育、管理、监督、考核的新方式，不断增强党的生机和活力。坚持紧贴中心工作、务求取得实效的原则，在全体党员中努力营造“学习先进、争当先进、赶超先进”的良好氛围，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；始终加强党的制度建设，实现制度上的先进。重点要坚持党要管党、从严治党的方针，落实好各级党组织书记抓党建工作责任制，努力探索建立保持新时期共产党员先进性建设的长效机制，促进党的建设制度化、规范化、科学化。

2.加强作风建设。以万人评议机关和市人大效能评议活动为抓手，进一步加强机关作风和行政效能建设，认真抓好《廉政准则》等重要文件法规的贯彻落实，切实解决损害群众利益的突出问题。把以人为本、执政为民作为行为准则，充分发挥党组织和党员领导干部在推进作风建设中的表率作用。

3.加强党风廉政和反腐倡廉建设。教育引导全体党员和干部职工清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们面临的“四个考验”和“四个危险”。坚持把反腐倡廉教育融入到党员干部日常管理教育之中，重点要加强党员的宗旨意识教育，教育引导广大党员干部好好的学习党的历史，继承和发扬好党的“三大作风”和其他优良传统，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，努力建设为民、务实、清廉的检验检疫服务型机关。认真学习贯彻总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神和总局、省局党组的要求，从严治党、强化管理、以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，努力克服自由主义、形式主义、官僚主义，树立检验检疫机关的良好形象。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立局和谐质检模范区建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，党组成员担任副组长，各部门负责人担任成员，办公室设在监察政工科，具体负责相关工作的落实和推进。各部门要根据职责，认真组织开展各项工作，细化分工，责任到人，各项任务要有专人负责，并指定专人联络。要进一步加强与省市相关部门的沟通协调，通过上下联动、部门协作，形成推进“和谐质检模范区”建设合力。

2.全力部署推进。要按照省局的部署要求，明确工作进度，细化推进措施，分解目标任务，切实做到有计划、有步骤、有落实。要结合开展“创先争优”活动，立足工作实际，因地制宜开展工作，提高工作成效。要结合开展创先争优活动，立足工作实际，因地制宜开展工作，提高工作成效。

3.强化舆论宣传。进一步加强舆论宣传，充分发挥内外网、报刊网络等媒体的宣传推动作用，精心组织多层次、立体化、系列化的宣传活动。进一步加深对“和谐质检模范区”建设的理解和认识，提高地方政府、企业及社会各界对检验检疫工作的认知度和美誉度，形成浓厚的社会氛围。

4.强化监督检查。各部门要指定专门人员担任联络员，负责及时收集、汇总、上报“和谐质检模范区”建设方面的信息，对于工作中的好经验、好做法，要认真总结、及时上报，推动“和谐质检模范区”建设实践。

5.提升队伍素质。切实完善机构、优化结构、明确职能、加强力量。继续举办党务培训班不断提升自身能力素质，为做好思想政治工作和党的建设、打造和谐模范区奠定组织基础。