领导干部三解三促和大接访实施方案

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一、总体要求

紧紧围绕迎接党的十八大、认真学习贯彻十八大、省第十二次党代会、市第六次党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制，推动局领导干部深入一线走访基层企业和群众、走访基层统计站、走访基层统计人员，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进党群干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，开展大接访活动，听民情、察民情、解民忧、聚民心，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，团结带领广大党员干部和群众，加快转型升级、推动跨越发展，为服务率先基本实现现代化提供更加优质统计服务。

二、重点任务

领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，要在去年的基础上进一步深化和拓展，围绕四个重点目标任务，大力开展“四心”行动。

一是围绕率先基本实现现代化讲政策做宣传，真心访民情。通过驻点调研、走访慰问、政策宣讲等形式，深入宣传十七大以来全市科学发展取得的巨大成就，宣传十七届六中全会、省第十二次党代会、市第六次党代会精神，宣传锦涛总书记对提出的“六个方面迈出新步伐”的新要求，宣传与企业、群众工作生活息息相关的政策措施，推动市委市政府各项决策部署深入人心、落到实处，激发基层党员群众热爱党、紧跟党、坚定不移推进率先基本实现现代化的巨大热情。认真听取基层干部群众的意见和建议，直接掌握第一手情况，每次下基层都要撰写民情日记。

二是围绕加强局领导班子思想政治建设强党性树形象，诚心办实事。把下基层“三解三促”作为局领导班子践行宗旨、履行职责的必然要求，作为加强党性锻炼、提升能力素质的重要途径，自觉投入，身体力行。通过座谈会形式，通过走基层、进村户、话家常的行动，为驻点联系对象办一件好事，为集体做一件实事，为联系单位破解一个发展难题，为联系单位带强一个基层班子，进一步增进同基层和人民群众的深厚感情，增强造福一方的责任感使命感。

三是围绕推进基层组织建设年抓基层促基础，齐心促发展。围绕基层组织建设年活动，要加强工作调研和整体谋划，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题，不断提高基层党建工作整体水平。将下基层“三解三促”与“三走进三服务”、创先争优“三争”、推进“四有一责”、脱贫攻坚“四争”、“党员进万家”等载体有机结合，积极开展送政策、送信息、送科技、送资金等活动，指导帮助基层理清发展思路，选准发展路子，壮大集体经济，破解发展难等问题，形成齐心发展的工作合力。

四是围绕解决群众反映的突出问题办实事解难事，耐心解矛盾。要深入企业、社区、农村，全心全意地为群众解决生产、生活中遇到的问题和困难，把党组织的关怀送到千家万户。特别要结合领导干部大接访活动，局领导班子成员要采取定点接访、重点约访、专题接访、带头下访等方式接待群众来访，排查信访、宗教、安全、综治等方面突出问题，及时就地解决问题。与基层党组织开展一次专题党课活动，对群众反映比较集中的问题，要认真梳理分析，找出问题根源，为研究对策、制定政策提供依据。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要把下基层“三解三促”活动作为提高局领导干部科学发展能力的有效抓手，作为改进机关作风推动工作落实的重要契机，作为履行岗位职责，做好本职工作的必修课，切实加强领导，精心组织，统筹安排，有效推进。活动开展情况将作为局领导干部年度考核和述职述廉的重要内容，从4月初开始，局领导干部都要与村（社区）、企业建立联系点，合理安排工作，到联系点开始走访调研，带好头、作表率。

（二）目标明确，树立形象。要将下基层调研与“立足新起点，迈出新步伐，开启基本实现现代化新征程”专题学调活动相结合，目标明确。下基层调研走访全年不少于1个月，驻点不少于2天，至少结对1户以上困难群众。一年中，每位领导干部每年下基层召开群众座谈会不少于3次，至少要走访20家基层镇（街道）村（社区）和企业、10户城镇农村居民。一律轻车简从，不得事先踩点，不得层层陪同，不得搞特殊接待。入村驻点必须与基层群众同吃同住同劳动，不接受任何吃请，自带生活用品和伙食费，虚心向基层干部群众学习，与群众打成一片。

（三）完善机制，注重实效。下基层调研要自觉投入、身体力行，要向“三解三促”活动联系单位和帮扶对象发放联系卡，保持密切联系。要通过活动的开展，不断锤炼提高局领导干部深入基层做好群众工作的能力、真正联系实际解决问题的能力、积极创新思路推动发展的能力，及时总结有效做法和成功经验，不断创新举措，进一步完善机制，长期坚持，真正实现领导干部直接联系服务群众制度化、常态化、长效化。