民宗局开展教风年活动实施方案

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根据国家宗教局、省宗教局统一部署，2013年以“教风年”为主题，组织开展和谐寺观教堂创建活动。现按照省宗教局要求，结合我市工作实际，制定如下方案。

一、目的意义

近年来，我市宗教界切实加强自身建设，充分调动积极因素，广泛开展和谐创建活动，在促进和谐、服务社会中发挥了积极作用。但是，一些宗教活动场所忽视和放松教风建设，日常运营商业化、功利化倾向明显；对宗教教职人员的教风抓得不紧、管得不严，尚未形成自觉学持教义教规的良好氛围；民主管理没有落到实处，“家长制”等弊端仍然存在，内部矛盾时有发生。一些宗教教职人员存在信仰淡化、戒律松弛，追名逐利、贪图享乐，拉帮结派、争权夺利，刚惶自用、私欲膨胀，个人道德水准不高，在信众群众中威信不高、形象不好等现象。这些问题严重损害了宗教界的形象和声誉，影响了信教群众对宗教界的认同和信任，必须高度重视，着力加以防范和纠正。

开展“教风年”主题创建活动，是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，发挥宗教界积极作用的重要举措，是新形势下促进宗教健康发展、实现宗教和谐的现实需要，有利于宗教活动场所提升管理水平、树立良好形象，有利于加强宗教教职人员队伍建设和人才培养，有利于进一步团结和带领信教群众为全市经济社会发展贡献力量。要充分认识开展教风建设的重要性和紧迫性，认真组织开展主题创建活动，力求教风教貌的根本好转。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以革新风气、树立形象为目的，以提高修养、提升正气为核心，以查摆问题、督促整改为手段，以完善机制、规范管理为保障，推动全市宗教界加强教风建设，端正办教方向，不断提升管理水平，提升队伍素质，提升场所品位，有力推进和谐寺观教堂创建活动的深入开展。

三、目标任务

以“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”为标准，加强对宗教教职人员的教育与规范，使宗教教职人员做到“三要”：一要持守职份，模范遵守教义教规；二要品德良好，保持仪态端庄；三要潜心修持，努力提高宗教学识造诣。

各市（区）民宗局要指导和支持宗教团体、宗教活动场所结合自身实际，制定教风建设规范和活动计划，明确工作目标和进度安排，形成教风建设的长效机制和监督机制，推动宗教教职人员内强素质，外树形象，自觉抵制不良风气，营造遵守教义教规的良好氛围。

四、方法步骤

“教风年”主题创建活动共分四个阶段进行：

1．学习动员（6月）。宗教团体及宗教活动场所要采取多种方式，组织宗教教职人员学习宗教教义教规，开展加强教风建设的大讨论。要以“宗教政策法规学习月”活动为载体，开展针对性的学习宣传和教育，为“教风年”创建活动营造良好氛围。

2．查找不足（7-8月）。宗教活动场所要通过设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取各方意见，全面查找本场所在教风方面存在的问题，实事求是地分析原因。宗教教职人员特别是场所负责人，要按照“有则改之，无则加勉”的要求，严格对照教义教规，认真查找自身在教风方面存在的不足。

3．整改提高（9-10月）。宗教活动场所和教职人员要针对查找出的不足和问题，认真制定整改方案，落实整改措施。整改情况要以适当方式在本场所向教职人员和信教群众公布，自觉接受社会与群众的监督。

4．总结评估（11月）。宗教活动场所要对主题创建活动进行“回头看”，查漏补缺，总结经验做法，建立完善教风建设的长效机制。市（区）民宗局要对活动成效进行检查评估，形成创建工作专项总结，并按时上报。市民宗局将组织开展专项检查。

五、工作要求

1．加强组织领导。要充分认识开展“教风年”主题创建活动的重要意义，建立健全创建工作机制，制定落实具体实施方案，周密部署，精心组织，不走过场，务求实效。要支持和配合宗教团体开展教风建设的学习、研讨、宣讲等活动，加大对教职人员的教育培训力度。

2．丰富创建内涵。要将主题创建活动与加强学习培训结合起来，引导宗教教职人员研习教义教规，加强自身修养，克服浮躁势利心态，营造有利于各类人才成长和普遍自觉遵守教义教规的良好氛围；与宗教文化建设结合起来，指导场所走内涵式发展道路；与节约型社会建设结合起来，在宗教界弘扬勤俭简朴之风；与贯彻落实国宗局7号令结合起来，依法、民主理财，做到公开透明；与“宗教慈善周”活动结合起来，广泛开展公益慈善活动，努力回报社会。

3．发挥宗教界主体作用。要鼓励和支持宗教团体做活动组织者、实施者，认真查找本宗教存在的问题和不足，细化教风建设标准，指导和引导本宗教各活动场所贯彻执行。要发挥宗教活动场所的主体作用，引导教职人员和信教群众提高思想认识，自觉落实各项工作措施。宗教团体和场所负责人要率先垂范、以身作则，带头学习，带头查找问题，带头改进风气。

4．完善长效机制。要把“教风建设年”作为宗教教职人员长期学习、提升修养的起点，通过开展主题创建活动，建立健全和完善教风建设的各项制度，构建自我约束、自我规范的长效机制，使教风建设持之以恒，常抓不懈。

5．强化监督检查。要加强对主题创建活动开展情况的督查，及时发现好的典型，推广好的经验做法。对进展缓慢、工作不实的，要及时督促指导，推动落实。各市（区）主题创建活动开展情况纳入年终工作评估。各宗教团体与宗教活动场所创建活动开展情况，将作为参加2013年全国和全省和谐寺观教堂评选表彰的重要依据。