企业开展三查工作实施方案

时间:2022-07-21 09:52:50

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企业开展三查工作实施方案

一、三查目的

开展“三查”(查“一套表”调查单位、查数据质量、查企业联网直报工作)工作是为国家宏观调控提供真实数据支撑的必然要求,是巩固统计四大工程成果的迫切需要,是反对和防止在企业源头数据上弄虚作假的重要举措,是落实中央领导关于提高统计数据质量重要指示的具体行动。各级统计机构通过“三查”,真正把名录库单位查清、查实,筑牢“四大工程”建设的根基;真正把统计源头数据搞准、搞扎实,提升统计数据质量;真正把“四大工程”建设的各项工作要求贯彻到底、决不走样,切实维护统计工作的集中统一领导。

二、三查范围

区和街道统计机构;全区规模以上工业企业、资质以上建筑企业和房地产开发经营企业、限额以上批零住餐企业以及重点服务业企业(简称“四上”单位)。

三、三查内容

重点检查调查单位名录库、数据质量和区、街道统计机构贯彻落实国家统计局巩固提高“四大工程”工作要求等方面的情况。

名录库主要检查:一是“四上”单位名录库中的单位是否真实存在,是否存在工商部门已经注销或吊销、实际已经搬迁或长期停产、长期无纳税记录等,但仍在“一套表”调查单位库并继续报送数据的企业;二是单位规模是否符合专业统计制度的规定,是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业;三是在库单位基本信息是否正确,核对企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。

数据质量主要检查:一是通过与行业平均水平或地区平均水平、主要指标与用电量等相关指标的比对,摸清数据严重异常的企业名录,核实并确定上半年主要经济指标存在奇异值或异动情况(重点是增幅30%以上)的地区和企业;二是通过实地核查和现场询问等方式,检查企业是否存在编造企业虚假数据、授意企业填报虚假数据、代填代报企业数据以及其他统计违法等现象。

巩固提高“四大工程”主要检查:通过查阅落实“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等,检查“四大工程”建设的组织、推进情况。重点检查执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。

此外,街道统计机构基础规范化建设等方面的情况也纳入本次检查范围。

四、组织领导

“三查”工作的组织实施采取区街道联动、以块为主、条块结合,具体采用全面自查和重点检查相结合的方式进行。

各街道按照区局各专业“三查”工作方案,进一步细化检查内容和检查方法,重心下移,靠前指挥,全面参与自查工作,并对本地自查工作质量负责;各街道围绕检查内容,对联网直报企业逐一进行全面自查自纠,不放过任何薄弱环节,不放过任何死角,确保“三查”质量和效果。

五、三查步骤

检查工作分为动员布置、自查自纠、总结反馈和巩固提高四个阶段进行。

(一)动员布置阶段(7月3日前)

区局制定下发全区“三查”工作实施方案,各相关专业制定本专业“三查”工作方案。各街道细化各专业“三查”工作方案。区、街道召开专门会议,全面发动和布置落实“三查”工作。

(二)自查自纠阶段(7月4日—16日)

区、街道对照检查范围和内容,先全面查,即对名录库的一套表单位查全、对表中指标查全、对一套表推进工作过程查全,并认真填写“联网直报企业三查工作自查表”。通过全面排查梳理,找出薄弱环节和存在的主要问题。后重点查,即重点围绕数据波动异常、企业无中生有、以小报大、规模不够、打捆上报等问题。对自查中发现的一般问题,坚持边查边改、及时纠正;对自查中发现的较为严重的问题,要及时梳理并认真分析查找原因,提出整改方案。

区局按照分片包干要求,由局领导带队,组成督查组,按照“三查”内容和要求,对包干地区三查工作进行督导和重点检查,针对三查工作中存在的突出问题,及时提出整改意见和处理建议。

(三)总结反馈阶段(7月17日—22日)

在全面自查自纠的基础上,区局各专业及各街道要形成“三查”工作报告,报告内容主要包括“四大工程”建设和推进情况、“三查”工作开展情况、存在问题和整改意见,区、街道统计基础规范化建设情况等。

各街道“三查”工作报告经主要负责人和区局包片领导签字、区局相关专业“三查”工作报告经分管领导签字后,于7月18日前报区统计局法教科。三查工作报告将在规定范围内公示。

7月19日--22日,区局根据督查情况和各专业、街道的自查报告,形成本级的自查工作报告,经“三查”领导小组审议后,报市统计局。

(四)巩固提高阶段(7月22日以后)

自查工作结束后,各级统计机构要坚持思想上不松劲,工作上更细致,进一步落实整改措施,巩固三查成果,提高统计工作质量,全面做好迎接市局、省局、国家局7月23日后来徐抽查的各项准备工作。

六、工作要求

1、加强领导。各街道要加强对“三查”工作的组织领导,设立专门领导机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,按照全区统一部署和要求,认真做好“三查”工作。

2、高度重视。企业联网直报“三查”工作是当前统计系统的首要工作任务,关系到统计四大工程改革成效。全区统计系统要充分认识“三查”工作重要性、紧迫性和必要性,把思想和行动统一到国家局、省、市局领导讲话精神上来,扎实推进“三查”工作,认真查摆存在问题和不足,切实研究和落实整改措施。

3、明确责任。“三查”工作涉及范围广,质量要求高,时间紧,任务重,各地要严格落实工作责任制,明确分工,各负其责。各街道统计工作的分管领导是三查工作的第一责任人,对本地区三查工作负总责。

4、规范有序。各街道和各相关专业要及时做好“三查”工作材料的整理和归档工作,确保整个“三查”工作,组织实施有文件,布置落实有通知,自查自纠有痕迹,全部工作有总结。