镇残联和村残协换届工作方案

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一、换届要求

（一）换届原则。在换届的整个过程和各个环节都要依照有关规定，严格程序，规范操作，依法选举。严格坚持候选人标准，择优推选，确保镇残联和村残协队伍整体素质的提高。加大换届选举工作的公开公平透明度和民主监督力度，激发残疾人的参与热情，确保换届选举工作圆满进行。

（二）镇残联设置。按照《中国残疾人联合会章程》的规定，镇成立残疾人联合会，由残疾人代表大会选举产生主席团，主席团选举产生主席、副主席，主席由镇政府分管领导兼任，副主席由残联理事长担任。政府任命残联理事长1名，负责残联日常工作，选聘1名残疾人专职委员协助理事长开展工作。

（三）村残协设置。村按照《社区残疾人协会工作规则(暂行)》的规定成立残疾人协会，设主席1名，副主席1-2名，残疾人委员1-2名。主席、副主席、委员候选人由村残疾人联合提名，经镇残联审核后，由村残疾人代表大会选举产生。村支部书记或主任兼任残协主席，负责残协日常工作；选聘残疾人专职委员1名协助残协主席开展工作。

二、时间要求

村（社区）残协换届工作从2013年4月25日起，到2013年5月4日前完成本次换届工作，并将换届资料上报镇残联。镇残联换届在2013年5月7日前完成、10号以前完成相关资料上报。

（一）准备工作阶段（2013年4月25日-4月28日）。镇成立换届选举工作领导小组，明确和掌握换届选举的指导思想、基本原则、选举程序、方法步骤和相关要求，负责指导各村残协换届工作。各村要成立工作组，负责本村的残协换届工作。

（二）宣传发动阶段（2013年4月28日-4月30日）。各村要充分利用宣传栏、黑板报、社区小报、标语和致残疾人一封信等多种宣传形式和渠道，认真做好宣传发动工作，使广大残疾人明确镇残联和村残协换届选举的重大意义，明确自己的义务和权利，明确选举的程序和办法，积极参加换届选举。

（三）召开会议阶段（2013年5月1日-5月7日）。各村由联系村干部做好指导和组织工作，及时处理选举过程中出现的问题，认真把握好选举残联理事长、村残协主席、副主席、委员提名确定候选人及投票选举等主要环节和步骤，严格按照程序依法进行选举。同时会议召开过程中，要做好残联五年、村残协三年来工作情况的总结，并请各位与会代表认真审议。

（四）完善机制阶段（2013年5月8日-5月10日）。新一届镇残联、村残协产生后，要在回顾总结前几年残疾人工作的基础上，认真制定好镇村残疾人工作本届任期目标、任务和措施，建立健全各项规章制度，使镇残联、村残协工作走上制度化、规范化建设的轨道。

三、会议要求

各村召开残疾人及残疾人亲属会议，选出主席、副主席和委员，代表中残疾人及残疾人亲友应超过半数，各类别残疾人（含智力和精神残疾人亲友）都要有适当比例的代表。

四、工作要求

（一）高度重视，精心安排。镇、村要从弘扬人道主义，发展残疾人事业的高度充分认识本次换届工作的意义，按要求安排部署好换届工作，顺利完成换届任务。要紧紧抓住基层残疾人组织换届之机，进一步推动基层组织规范化建设，巩固、健全和完善基层残疾人组织。此项工作纳入对各村年终目标考核，严格奖惩。

（二）加大宣传，营造氛围。各村要充分利用各种宣传形式和渠道，加大宣传工作力度，广泛宣传现代文明社会残疾人观，进一步动员社会力量理解、关心、帮助、支持残疾人事业的发展，营造扶残助残良好社会氛围。通过召开大会，进一步激励广大残疾人发扬自强不息精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，推动残疾人事业又好又快发展。

（三）加强培训，务实工作。各村要抓好新一届残协干部的教育培训，做好与上届残协的交接工作，全面开展村残疾人工作，为开创我镇残疾人工作新局面做出新的贡献。