乡镇全民创业指导方案

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一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以全民创业活动推动我镇“兴工强镇”和经济转型战略深入实施，进一步培育全民创业主体、激发全民创业激情、落实全民创业政策、优化全民创业环境，实现民营经济数量和质量的新突破，确保我镇经济又好又快发展。

二、工作目标

今年全民创业的阶段性目标是：按照要求建立机构，制定工作方案，认真开展工作；编发全民创业工作简报，及时向市创业办报送；建立创业辅导队伍，开展创业辅导和咨询服务活动；组织开展各类技能和创业培训活动；建立全民创业项目库，定期向创业者项目信息，并上报市创业办。

三、活动安排

（一）宣传发动阶段（2013年5月至6月）

1、成立组织，制定方案。

根据市委、市政府的统一部署相应成立全民创业活动领导小组，成立市镇“企业服务年”活动领导小组。

2、明确职责，分解任务。领导小组办公室要严格按照镇党委、政府的文件精神，将今年的总体任务分解到各村，确保全民创业活动深入开展。各村要立足实际，将承担的任务层层分解，落实到人。同时建立全民创业协调会议机制，定期召开会议，推动工作不断深入。

3、加强宣传，营造氛围。组织全镇宣传报道全民创业典型，宣传镇党委、政府鼓励扶持全民创业的各项政策措施，努力在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2013年6月至10月）

1、各村要在完善工作方案的基础上，按照全民创业意见的有关精神，及时出台支持全民创业的具体实施办法。

2、领导小组办公室要检查、督促各村、各单位贯彻落实全民创业有关会议精神，建立全民创业工作体系。

3、创建全民创业项目库。在全镇范围内广泛搜集投资少、风险小、见效快的创业项目，特别是具有一定科技含量、市场潜力和开发前景、符合国家产业政策要求，适合我镇创业的中小型科技项目和劳动密集型项目，择优筛选进行包装，利用多种途径进行。

4、按照中央、省、市、市扶持创业的系列政策，协调相关部门落实好税收优惠、创业补贴、奖励等各项创业扶持政策，并通报相关情况。

5、及时总结全民创业工作，宣传、推广创业典型。

6、建立科学的创业统计测体系，不定期全民创业相关信息。

（三）总结表彰阶段（2013年11月至2013年12月）

领导小组办公室要及时收集汇总各村的全民创业工作情况，并将2013年全镇全民创业工作总结及2014年全镇全民创业工作计划报送领导小组。12月份召开全镇全民创业工作总结表彰大会，表彰一批做出突出贡献的创业者和一批支持创业的先进单位及个人。

四、工作要求

1、解放思想，大胆创新。各村要按照镇党委、政府的安排部署，加强学习，进一步提高对开展全民创业工作重要性和紧迫性的认识，冲破落后思想束缚，大胆借鉴外地先进经验，开拓创新，进一步创新工作思路和扶持政策，鼓励引导广大干部群众创业兴业，迅速掀起新一轮创业热潮。

2、精心组织，强化领导。各村要将全民创业工作作为今年的一项重点工作，精心组织，加强领导，村支书主任要亲自抓，其他干部要具体抓，保证工作顺利开展。

3、优化服务，狠抓落实。各村要从大局出发，进一步推行村务公开，大力实施阳光政务，简化程序，畅通服务渠道，打造服务超市，减少创业者与政府打交道的成本。要严格落实相关优惠政策，激发创业者激情。

4、加强督查，严格考评。镇党委、政府要加强对各村、各单位的督查，实行不定期和定期督查，确保督查科学客观，结果真实可信。要创新考评方式，实行日常考核和年终考核相结合，静态考核和动态考核相结合，单位自评和群众测评相结合，确保考评深入开展，达到预期的效果。