农村党组织双评活动实施方案

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为进一步加强农村基层党组织建设，提升村党支部的战斗堡垒作用和村党支部书记的模范带头人作用。结合我乡实际，决定在农村基层党组织中开展“群众评支部、党员评支书”（以下简称“双评”）活动。现就开展好“双评”活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强村党支部建设和提升党支部书记工作水平为切入点，着力引导党员、群众更加积极地参与到党组织的建设中来，为推进农村各项经济社会事业提供强有力的组织保证。

二、工作目标

通过“双评”活动，实现“五个明显”。即村党支部的凝聚力、号召力、战斗力明显增强；村党支部书记的领头雁作用明显提升；党员群众对党支部和党支部书记的满意度明显提高；社会环境明显优化；经济社会事业发展明显加快。

三、评议内容

（一）群众评支部。主要从以下五个方面进行评议：一是党支部的号召力、凝聚力和战斗力强不强；二是推进本村经济社会发展取得的成绩好不好；三是班子是否团结；四是联系群众、关心群众多不多；五是决策是否透明、科学。

（二）党员评支书。主要从以下五个方面进行评议：一是驾驭能力是否强；二是工作思路是否清晰；三是处事是否公正；四是组织开展活动是否正常；五是勤政廉政是否好。

四、评议办法

（一）每半年评议一次，由乡党政领导带队到各村组织开展评议活动，并负责统计评议结果。

（二）评议支部由各村的村小组长、各级人大代表、老同志和部分村民代表、“三送”干部等人员参加评议。2000人口以上的村不得少于30人参加评议，2000人口以下的村不得少于20人参加评议；评议支书由各村全体党员参加。

（三）评议支部时，支部书记要代表支部先向参加评议的代表报告支部工作情况；评议支部书记时，支部书记要先向参加评议的党员口头述职。

（四）评议采取百分制，对每一个评议单项设定“满意、基本满意、不满意、不了解”四个等次，对应分值分别为90分、70分、40分、不计分。

测评综合得分计算公式为：测评综合得分＝（满意票数×90＋基本满意票数×70＋不满意票数×40）÷（总票数－不了解票数）。综合测评得分85分以上（含85），“不满意”率低于5%，为“满意”等次；综合测评得分得70（含70分）至85分，“不满意”率低于20%，为“基本满意”等次；综合测评得分70分以下或测评“不满意”票数占总票数的20%以上为“不满意”等次。“不了解”率不得高于15%，每超过一个百分点在综合测评总得分中扣2分。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（1月1日—6月31日）。2月份以前以支部为单位，召开党员、村小组长大会学习“双评”活动方案，做好宣传动员工作。各村党支部还须经常性组织村“两委”干部、“三送”干部深入群众，宣传好支部和支部书记的工作开展情况，使广大党员群众有更具体的了解，为评议打好基础。

（二）半年评议阶段（7月1日—7月30日）。由乡党政领导带队下到各村，组织党员、群众召开有关会议，进行座谈了解党支部、支部书记开展工作有关情况。组织开展对支部、支部书记进行评议，收集有关意见和建议，汇总上报评议结果。

（三）整改提高阶段（8月1日—11月15日）。针对评议活动中党员、群众提出的问题和发现的问题，乡党委进行认真梳理，建立整改台账，并发函至各村党支部和支部书记。要求各党支部和支书对存在的问题制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限，乡党委对各自整改情况进行经常性督查，并采取销号管理，对督查中存在的问题还将予以书面通报，整改情况在年终评议时还须与会代表反馈。

（四）年终评议阶段（11月16日—12月15日）。在半年评议办法的基础上，再加以完善，组织开展好对村支部和村支书的年终评议。

（五）总结提升阶段（12月16日—12月31日）。认真开展“回头看”，及时查漏补缺。认真总结“双评”活动的经验做法，在进一步完善的基础上，形成工作制度，建立长效机制。

六、奖惩措施

（一）对评议结果将以乡党委名义下文通报至各村党支部，并在乡、村党务公开栏公开。

（二）每次评议中获得“满意”等次的，按得分取前三名的支部分别给予500元、300元、200元的奖励；按得分取前三名的支部书记分别给予300元、200元、100元的奖励。

（三）每次评议对评为“不满意”的党支部将予以书面通报，并对支部书记实行诫勉谈话。连续两次评议为“不满意”支部的，对支部书记予以免职处理。每次评议为“不满意”支部书记的，对支部书记实行诫勉谈话和书面通报，连续两次评为“不满意”的予以免职处理。

（四）评议结果作为年终评先评优的重要依据，连续两次评为“满意”支部的，在年度综合党建目标考评中加10分。连续两次以上评为“满意”支部书记，且评议得分90分以上的，可以优先推荐为优秀支书或优秀村干部的评选。