学校安全管理实施要点

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“加强基础能力建设，提升校园安保水平”的工作思路，深化“一岗双责”，全面实施安全监管分片责任制，依法落实各项安全稳定措施，完善校园安全长效机制，千方百计确保师生生命与财产安全，切实维护校园安全稳定。

二、工作目标

以创建“平安和谐校园”为中心，实现一个目标，突出五个重点，抓好六个环节。一个目标即：杜绝重、特大校园安全责任事故发生，减少一般事故，确保学校平安稳定。五个重点即：1、校园安保；2、食品卫生及饮用水安全；3、道路交通；4、防溺水；5、消防安全。六个环节即：1、机构制度建设；2、安全台账管理；3、安全教育培训及演练；4、隐患排查治理；5、预防预警机制及应急管理；6、责任查处。

三、主要工作措施

（一）加强机构制度建设

一是健全机构，落实人员，加强队伍建设，保证各项工作有人管、有人抓、抓落实。二是深化“一岗双责”，全面实施安全监管分片负责制和责任倒查制，挂片领导、监管人员相关信息按要求在相应学校门卫上墙公示，不定期到学校督查指导，做到安全监管划片到人、责任到人、督查到位。三是健全各项规章制度，依法落实各项安全管理措施，完善协调联动机制，健全检查通报、教育培训、应急管理、考核评估等长效机制，做到用制度管人，以制度促进工作。四是建立隐患举报奖励制度，设立隐患举报电话，鼓励师生员工、社会群体积极参与学校安全监督管理，及时举报发现的重大隐患，对隐患举报人按要求进行奖励。五是安全工作履职情况与学校校长年度目标考核挂钩，与教职工绩效工资、评优、晋职、晋级等挂钩。在晋升高一级职称、晋级等评审工作中，安全工作获奖与同级别教学获奖同等对待。

（二）狠抓安全警示教育培训

一是建立安全预警机制。及时掌握更新辖区内各校（园）长、分管安全领导的通讯录、QQ号码，建立教育系统短信预警平台、安全工作QQ群，落实掌控人员，加强异常天气预警，加强突发事件、紧急事项的快速通报、安排部署等。

二是在全县学校开展安全教育课课件大赛。各直属学校、片区结合实际，分别确定1-2个主题，在辖区学校开展安全教育课竞赛，将推荐参评的安全教育公开课制作成光盘，上报县教育局参加统一评比，优秀课件推荐到市教育局参评，促进安全教育进课堂扎实深入。

三是突出安全警示教育。在节假日、异常天气、特殊季节等时段，及时通过校讯通、气象短信、告家长书等方式对师生、家长进行安全警示；与当地党委政府、村社、派出所等部门探索建立综合防范机制，重点防溺水、防交通事故、防食品安全、防治安伤害等。

四是全面开展防灾应急知识普及和演练。做到每期至少一次应急演练，“5.12”期间，全县所有学校统一开展应急知识宣传和应急综合大演练；开展一次家长、学生查找安全隐患活动；积极开展各类街头宣传，加强文明交通、爱路护路、保护“三电”设施、消防、森林防火、治安防范等法制安全宣传，加强师生心理健康教育。

五是加强校园安全专题培训。各片区教研室年内对辖区内校（园）长进行一次以上校园安全专题培训；每期对学校安保人员、食堂工作人员、锅炉工、宿舍管理员进行一次以上安全知识专题教育；县教育体育局拟在年内对全县学校安全管理人员进行一次安全专题培训。

（三）推进校园“三防”建设

认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》（中华人民共和国国务院令第421号）精神，加大经费投入，加快校园技防设施安装进程，推进校园安全监管信息平台建设。加强门卫保卫力量，决不允许安排老、弱、病、残及有犯罪前科和心理疾病等人员从事门卫工作；专职保安必须在正规保安公司聘请，专职内保人员男不能超过55周岁，女不能超过50周岁，相关人员必须经过岗前培训，考核合格后着装持械上岗。加强外来人员管理，家长等确需进入学校的必须出示有效证件并登记，得到被访者同意后，到会客室或指定地点等候，未经允许，一律不得进入教学区域；与教育教学无关的社会闲杂人员、商贩等一律不允许进入学校，严防暴力袭击事件发生。落实楼层值班人员，加强课间、上放学等时段校内治安巡逻，严防治安、拥挤踩踏等事件发生。

（四）深化“文明交通行动计划”

一是认真贯彻《校车安全管理条例》精神，凡涉及有校车的片区教研室、学校要制定本辖区、学校校车管理服务方案，片区教研室要加强校车和驾驶员资格审查，凡不符合相关规定的，一律不予审批。

二是定期更新完善校车档案资料。每季度末对辖区内学生接送车辆及驾驶员基本信息进行收集汇总，及时报送当地交警中队和县教育体育局。

三是加强源头管理和路查路检工作。与交警等部门配合，及时排查、完善校园及周边道路警示标志，规范师生交通安全行为；公路沿线学校切实加强爱路护路教育和巡查，严禁学生摆设路障、击打车辆、盗拆、损毁公路及“三电”设施等。

四是加强校外集体活动交通安全管理。各类校外集体活动严格执行报告审批制度，经教育主管部门同意后方可实施；各校春秋游活动坚持安全第一和谁主办、谁负责、谁审批、谁负责原则，就近开展。相关活动务必认真做好预案制定、线路和场地安全实地调研评估等工作，师生乘坐车辆严禁超载、超速。五是加强教职工私家车辆管理，制定车辆进入学校管理制度，规范校内各类车辆停放，电瓶车充电区域设置与管理，限制车辆在校内的行驶时间、线路和速度。

（五）深化消防“防火墙”工程建设

巩固前期成果，在切实抓好各项工作的同时，重点抓好校园消防安全“四个能力”建设，积极开展消防安全示范校创建活动，杜绝重、特大校园火灾责任事故。

（六）狠抓学生宿舍和校内出租屋管理

寄宿制学校要做到每层宿舍楼落实一名专人负责管理，加强夜间巡逻，作好督查记录；凡达不到住宿条件的学校，严禁要求学生住校；严禁以任何理由安排或聘请男同志管理女生宿舍，原则上不允许安排、聘请女同志管理男生宿舍。

各校要结合实际，制定校内房屋出租管理制度，严禁将校内房屋出租用作生产、经营、储藏易燃易爆、有毒等危险物品；不允许将校内场所出租用于校外人员停车等；校办企业必须达到相关安全要求。严禁教职工将私人住房出租给无监护人陪同的未成年学生住宿；按住建部2011年实施的《商品房屋租赁管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第6号）第八条等规定，不得将住房同时出租给多户人家居住。对不听教育、忽视安全、扰乱教育教学秩序的承租户或出租人，要及时报告当地公安、住建等部门，坚决依法进行查处。

禁止任何学校以任何理由使用D级危房，禁止将不安全的场所用于师生教学、生活等活动；决不允许将地下、半地下及地面四楼以上用作幼儿教学、生活活动场所。

（七）狠抓食品卫生和饮用水管理

学校要落实办理《食堂餐饮服务许可证》、从业人员健康证等；加强对食堂、小卖部食品采购环节管理、规范索票索证和台账建立、卫生消毒等工作，规范食品储存、加工、销售、试尝留样等操作规程；加强对自备水、直饮水管理及检测工作，确保饮用水安全。

（八）强化隐患排查治理工作

加强部门协同配合，以民办办学机构、寄宿制和“9+3”学校为重点，认真开展校园安全隐患排查治理工作。各片区教研室每期开展一次以上校园安全交叉检查，全年不少于4次校园及周边环境专项治理，不定期开展专项督查或回头查；各校要切实做到天天检查、周周小结。县教育体育局将对各学校安全工作进行明察暗访，对片区教研室管辖学校存在的问题由片区教研室督促整改落实。

（九）落实安全台账管理

严格安全台账管理，制作包括日常巡查、安全排查、隐患记录、治理结果等内容的安全表册，形成安全台账，安全台账置放在学校门卫，随时接受督查。按照“安全监管分片负责制”要求，严格执行挂片领导、相关部门检查登记、签字确认和谁检查、谁负责的责任制，注重痕迹管理。建立重特大隐患排查治理档案，及时将重特大隐患上报当地政府，申请挂牌督办，按期完成治理任务。一时难以治理的重特大安全隐患场所必须设置警示标志，落实监控措施，并及时研究落实整治措施，限期治理。

（十）深化安全示范校创建活动

认真贯彻落实相关文件精神，积极开展平安和谐校园、应急教育示范校、消防安全示范校等创建活动，创建目标、创建标准等参看相关活动方案，年内评估验收一批相关安全示范校，推动学校安全工作扎实深入开展。

（十一）严格责任追究

认真贯彻《省学校安全管理办法》精神，坚持安全工作“四不放过”原则，进一步加大责任追究（包括事前责任追究）力度。凡年内发生重（特）大校园安全责任事故的，安全工作“一票否决”，相关责任人不评优，不能晋升高一级职称、职务等。

四、总结考核

年终，县教育体育局将按照市、县政府相关要求，对照《县学校安全工作评估细则》、《2013年学校安全工作要点》和责任书等，结合日常工作、暗访督查，对各学校全年安全工作进行评估、总结。