人民银行机关效能年活动实施方案

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为进一步加强机关效能建设，创建最优发展环境，促进我县经济社会又好又快发展，根据省委省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》、《关于在全省开展机关效能年活动的通知》，认真落实以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，特制定本实施方案：

一、加强领导，健全组织。开展“机关效能年”活动是贯彻“三个代表”重要思想，不断加强领导班子和干部队伍建设的必然要求，是转变工作职能，适应改革发展需要的重要举措，是优化经济发展环境，实现经济社会跨越发展的有效保证。为此，人行县支行成立“机关效能年”活动领导小组。领导小组负责支行“机关效能年”活动的领导和组织，明确工作任务，制定相关制度和措施，有力有序有效地抓好“机关效能年”活动各项目标任务的落实。

二、明确目标，力求实效。开展“机关效能年”活动，要把“促进建立权责明确、行为规范、运作协调”的机关运作机制作为活动主要目标，使全行干部在履行职责和改革创新上有新的突破，力争“办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、金融服务水平明显改进”为主要活动内容，努力创建最优发展环境，为决战“两区”，实现县经济社会和金融跨越发展提供有力保障。主要由支行行领导全面负责，由支行办公室、纪检、内审和人事部门负责抓落实，重点对依法行政、行业作风、党风党纪、廉政建设、纪律执行等方面进行监督检查，各负其责，力求实效。

三、形式多样，搞好宣传。3月份将是学习动员阶段，支行将加大开展“机关效能年”活动的宣传力度。支行将于3月5日左右召开“行务会”进行讨论和部署，在3月10日前召开开展“机关效能年活动动员大会”，3月下旬将结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习省市县作出的《决定》、《通知》以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。通过学习动员，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，营造人人讲效能、处处抓效能、实施高效能的浓厚氛围。“机关效能年”活动相关情况将在支行网站及政务信息公开网页中进行大力宣传，将在支行开设一期宣传专栏。在《井冈山报》和《县报》上，将支行开展的活动进展情况和实施效果及时进行宣传和报道。

四、查摆问题，整治作风。4月-7月为查摆整改阶段，支行将设立行业作风和专项整治投诉电话和举报箱，充分利用4月-7月四个月时间，进行行业作风整治，各股室于8月10日前将整治情况和制度建设情况报办公室。各股室要结合本部门实际情况，本着查出什么问题就整改什么问题，针对性制定整改措施，通过强化教育、示范、引导、激励和惩戒，增强全行为人民服务意识，促进全行干部职工自身素质和工作能力，在德能、才能、效能等素质建设方面实现新突破，取得新成效。重点对行政不规范、执法不严、办事不公、乱检查、乱收费、乱罚款等问题，一经查实将由支行纪检和内审部门坚决查处和整治，根据情节轻重将给予纪律处分；对工作人员履行职责，对群众和企业反映的问题没有及时答复或解决，对“推诿扯皮、拖拉疲沓、不兑现承诺”等作风散漫行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。对“不想干事、干不好事、得过且过、不思进取、纪律松弛、不愿学习、贪图享乐”等问题，设立指纹考勤机，并实行不定期纪律检查，事业心、责任感不强的人员，实行离岗学习处罚。

五、突出重点，积极实施。8月-10月是组织实施阶段，支行认真查摆支行在机关效能建设、优化发展环境方面存在的问题和不足，各股室必须在8月30日前向办公室报送自查情况。重点搞好：一是加大行政审批改革力度，对现有的行政审批项目进行自查自清，在现有承诺的时限基础上缩减30%，力争做到当日申请当日审批；二是改进机关作风，加大整治机关官僚主义、办事拖拉推诿的作风，治理敷衍塞责、应付差事、服务态度“冷、硬、横”等问题，克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象，最大限度地“减少不必要的会议、检查、应酬和评比”，真正做到把思想和精力集中到金融服务和促进经济发展上来；三是深入推进政务公开，支行将继续扩大公开范围，规范政务公开内容和程序，加强电子政务建设，逐步建立网上行政审批、行政处罚和网上公开，用先进的科技手段提高行政效率；四是完善制度，支行将重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的落实，并修订完善岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制等效能制度。五是提高干部素质和能力，支行将继续深入学习实践科学发展观，着力提高干部的思想政治素质和业务工作能力，加强岗位培训力度，积极参加上级组织的“十佳”竞赛和专业知识竞赛活动，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领。

六、社会监督，群众满意。为了提高“机关效能年”的实际效果，我行将邀请全县各金融机构、工业景气调查单位主要负责人作为社会监督员，对我行开展的业务工作，对外窗口服务实际情况和党风行风建设情况进行监督，重点对企业开立帐户和办理贷款卡、工业景气调查、业务现场检查等进行监督，实行《行业作风意见反馈书》制度，由相关单位签署意见后报人行纪检部门。对反馈意见中发现的问题，我们将认真整改，并对相关责任人进行相应处罚。以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，抓好“机关效能提升年”活动各项目标任务的落实。