质监局人大评议意见的整改方案

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2012年10月31日，县人大常委会召开评议大会，对我局近年来的工作情况进行了评议。代表们充分肯定了我局近年来各项工作所取得的成绩，同时也善意地、中肯地指出了我们在工作中存在的问题和不足。按照县人大评议工作总体部署，针对县人大常委会提出的批评、建议和意见，我局召开了全局职工会议，认真进行了分析研究，将县人大常委会提出的批评、建议和意见层层进行分解，提出具体整改目标及措施，为了确保整改落到实处，落实整改责任，现制定如下整改方案：

一、进一步加大质监工作宣传力度

一是加强干部职工法律法规学习培训，提高干部职工监管执法水平；

二是加强食品加工、特种设备使用单位等对象法律法规、安全知识培训，重点加大《计量法》、《产品质量法》、《食品安全法》和《工业产品许可证管理条例》、《特种设备安全监察条例》的宣传力度，强化生产经营者第一责任人的责任意识，使之学法、懂法、守法，自觉遵守质监法律法规，合法生产，合法经营，建立诚信机制，建立诚信企业；

三是充分利用“3.15”、“质量月”等主题活动，以广播、电视、报刊为载体，搭理宣传质监工作职能，树立质监“质量卫士”的良好形象，强化全民质量意识，促进“质量兴县”战略的开展；

四是及时质监工作信息，及时向县委、人大和政府通报最新出台的质量技术监督法律法规和有关政策，特别要加强对关系到广大人民群众身体健康和生命财产安全的食品安全、特种设备使用安全等方面的情况通报，让县委政府领导及时了解质量技术监督工作有关情况，更有针对性地指导广大企业依法组织生产。及时向县委、人大和政府通报辖区内企业违反质量技术监督法律法规被我局查处的情况、处罚结果和整改情况，帮助企业走健康发展之路。同时让社会各界更好地监督我们的工作，也让社会各界都来关心支持质监工作，努力形成人人关心、人人参与特设、食品、工业产品质量监管工作的良好社会氛围。

责任人：

二、进一步加大质量技术监管力度

一是主动服务、超前服务。针对企业面临质监部门多元化的服务需求，我局推行工作人员在第一上门服务时间里全权受理，通过局内部工作流程进行重新分解落实，组织相关职能股室的有关人员组成服务小分队，集中为企业解决问题，杜绝重复检查、交叉管理、多头服务的症结，减轻企业负担，为企业提供高效优质服务。

二是坚持打扶并举，切实转变执法理念。针对经济基础相对薄弱的现状，我局实施人性化执法，坚持规范与建设、规范与帮扶、规范与教育相结合的方法，服务、扶持企业走依法经营之路，实行打假治劣与服务地方经济相结合的运行机制。对部分轻微违法行为实行“首违不罚”，以教育整改为主，着眼于帮助和提高、保障安全运行，通过企业自查自纠和帮扶服务，强化基础管理水平，有效提升产品档次，以管理提升服务水平。在进行培育、扶持的同时，加大对制假、售假行为的打击力度，对涉及人体健康、生命财产安全、重大建设工程、重点质量安全领域以及老百姓关心的热点产品加大监管力度。

三是规范收费，正确行使自由裁量权。积极主动向上级反映合理调整检测检验收费标准，同时，全面清理执法、质检的各项有效收费标准，出台收费管理工作规范，明确收费项目，公示收费标准，严格按章办事，严禁超范围收费、超标准收费，以最低的收费标准、最优的工作质量服务企业、服务经济发展大局。严格规范行使行政处罚中的自由裁量权，处罚决定一律经局案件审理委员会讨论决定，杜绝个人说了算，防止办“人情案”。

四是开展专项整治，加大产品安全监管。针对我县食品生产加工行业存在的突出问题，以及建材市场特别是建房砖存在的隐患，我局将继续组织开展专项整治行动，重点整治白酒、黄酒、饮料、纯净水、大米、机砖、水泥、钢材等产业，突出整治重点行业、重点产品、重点区域，最大限度减少不稳定因素。

责任领导：

三、进一步加强质监队伍自身建设

一是加强教育引导，确立服务理念。要进一步动员全局干部职工牢固树立服务至上理念，要切实转变作风，提高服务效能，把服务经济发展大局、服务企业、服务百姓作为质监工作的出发点和立足点。坚持为发展服务，始终把提高经济增长的质量和效益作为工作主线，增强产业、企业和产品的整体竞争力。切实加强对企业的质量帮扶，主动靠上，组织人员强化职能意识，积极为企业排忧解难。

二是加强沟通，完善规划布局。加强与卫生监督、工商、公安和市检测中心、特检中心等部门的沟通协调，进一步规范技术机构收费管理、技术服务管理等行为；加强和完善计量检定及与地方产业密切相关的质检项目建设，注重结合产业服务地方经济发展，提高技术机构的科技技术能力。加强县级机构基础能力建设，结合国家总局技术机构基础能力达标活动，出台加强县级技术机构能力建设的指导意见，推进市县两级机构统筹协调发展，全面规划和提升系统服务能力。

三是积极向上反映加快质监体制改革步伐。加强与上级部门联系，反映县级质监工作实际，尽量加强人员调配，充实质监工作力量；同时，争取政府和上级部门予以支持，解决经费不足等问题。局内部股级干部通过竞争上岗，给他们责任和权力，并通过他们把任务和压力传递给股室人员，促进人才合理流动，增强全局干部职工的服务水平。

责任领导：

以上整改方案，我局将认真组织实施，对近期内能够解决的问题，迅速组织落实立即改。对一时难以解决的问题，积极创造条件尽快改。对需要相关部门协调解决的问题，主动协调，强力推动体制改革。我局有信心、有决心在县委、县人大、县政府的正确领导下，在人大常委会的监督下，以这次评议为契机，不断创新服务理念，以服务发展为第一要务，认真履行工作职能，努力当好市场监控仪和技术推进器，为经济社会实现持续跨越发展作出新的更大的贡献。