冬季清理冰雪工作实施方案

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为进一步做好全区冬季清雪工作，巩固创建文明城市成果，推进＂门前五包＂责任制落实，为广大居民群众正常出行创造良好条件，按照《市城市市容和环境卫生管理办法》，结合我区实际，特制定本方案．

一、工作原则

（一）以人为本原则．坚持以人民为中心的理念，优先保障主次干道、桥梁、涵洞、陡坡、路口的畅通以及车站、医院、学校、商场等特殊位置的需要，同时兼顾其他道路和各类易滑易堵点，全力维护城市正常的生产、生活和交通秩序，为市民出行提供便利．

（二）网格化管理原则．坚持＂政府组织、部门落实、社会参与、属地管理＂的理念，建立区政府统一领导、主管部门统筹协调、各企事业单位广泛参与、乡镇街道属地管理的组织协调机制，全面落实门前五包、各负其责、包路包段的工作要求，确保清雪除冰工作有序开展．

（三）快速处置原则．坚持＂以雪为令、边下边清、雪停路畅＂的原则．小雪当天清除，中雪二天内清除，大雪三天内清除。

二、组织领导

为加强全区道路清雪工作的组织领导，成立区冬季清雪工作领导组。

领导组下设办公室，办公室设在区城市管理局，办公室主任由兼任，具体负责清雪工作的日常组织、管理、协调和监督检查工作。

三、清雪范围

全区范围主次干道、人行道、背街小巷、过街天桥、桥梁涵洞、公园、广场、乡村道路，以及住宅小区、企事业单位办公区域等。

四、清雪责任

（一）城区主次干道

由环卫市场化运营单位实施机械化清雪作业。乡镇街道落实属地责任，对清雪作业情况进行监督管理。

（二）背街小巷、过街天桥、桥梁涵洞、公园、广场、乡村道路

由环卫市场化运营单位组织人工清雪，乡镇街道组织干部职工及志愿者队伍共同参与清雪工作。

（三）商铺门前便道

商铺经营单位、个体工商户按照＂门前五包＂要求自行组织清理。区城市管理局对＂门前五包＂执行情况进行监督管理，积极动员和监督、协调沿街商业店铺主动及时开展清扫清理积雪工作。

（四）居民住宅小区

由物业管理公司组织清理．未实行物业管理的，由所在乡镇街道责成辖区居委会组织居民清理。乡镇街道落实属地责任，组织业主委员会、物业管理委员会对小区内清雪情况进行监督管理。

（五）机关企事业单位办公区域及门前便道

由各单位组织职工清理。区冬季清雪工作领导组对各单位执行情况进行监督管理。

五、清雪措施

1、遇有降雪天气，各责任单位立即自行启动清雪方案，清雪标准要达到：路面净、便道净、路牙净，主次干道无积雪堆放。

2、当降雪量较大时，环卫市场化运营单位积极组织投撒融雪剂，根据雪量酌情投撒．

3、区城管局组织各执法队伍逐街逐巷对沿街单位、商户进行督促、检查，并对行动迟缓、拒不落实＂门前五包＂的单位、商户依法处罚。

4、区城管局负责做好各责任单位的协调配合工作，并将工作进展情况及时上报清雪工作领导组。

5、如遇暴雪、大暴雪情况，领导组办公室将启动重特大应急预案，由领导组组长组织各相关职能部门进行应急处置、任务分解，做到责任到人、追踪落实．

六、清雪标准

1、按照＂以雪为令、雪下即清＂的要求，坚持小雪1日内清除，中雪2日内清除，大雪或暴雪3日内可实现主要街路通行，5日内清运完毕的工作标准．

2、清除积雪应按照先机动车道，后非机动车道和人行道的顺序进行，清理机动车道时，由交警部门负责交通疏导，必要时城管部门可设置警示牌封闭机动车道进行清雪。

3、清冰雪标准要达到＂三净、四无、四不、一要＂标准，即：路面净、路边石净、人行道净；无遗漏、无结冰、城区街道无长时间堆放积雪、暂存积雪无垃圾或杂物覆盖；清冰雪不得损坏路面，积雪不得倒入垃圾站，不得倒入草坪、花池、绿化带、不得倒入下水井；清运积雪要服从指挥，运送到指定地点。

4、各单位和个人不得擅自使用融雪剂和盐类，使用融雪剂产生的融后残雪要及时清运到指定地点，不得堆放到绿化带及树木周围。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各责任单位要对清雪工作高度重视，加强组织领导，健全清雪指挥体系，实行清雪工作＂一把手＂负责制，层层分解落实，做到分工明确、责任到人、设备到位、行动高效。要以应对大雪的要求做准备，加大资金投入，补充清雪设备，储备清雪物资，确保随时投入使用。

（二）精心组织，狠抓落实

各责任单位要密切关注天气变化，遇到降雪天气，要严格执行值班制度，做到24小时值守，保证政令畅通，随时接受调度指挥．要统筹安排、精心组织，人员、设备以雪为令，不等不靠，立即行动，按照轻重缓急有序组织开展清雪工作，及时完成除雪任务。

（三）加强检查，严格执法

清雪工作领导组要对每次降雪后各责任单位清雪情况进行监督检查，做好巡查记录．对按要求快速完成清雪任务的单位和个人给予表扬，对不认真履行清雪义务的单位和个人，要进行新闻曝光、通报批评，并责令立即整改，对拒不整改的要按照有关规定予以处罚。