农药包装废弃物回收处置工作方案

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为做好我镇农药包装废弃物回收处置工作，根据中华人民共和国《固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》《省固体废物污染环境防治条例》

《省农药管理条例》《农作物病虫害防治条例》和《国家危险废物名录》（2021年版），结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持绿色发展理念，以“生态文明、美丽”建设为目标，按照“市场运作、政府扶持、属地管理”的原则，把农药包装废弃物回收处置工作作为打好农业面源污染防治攻坚战的重要内容，通过减少农药使用量、推广使用大包装农药，减少农药包装废弃物；积极开展试点，探索建立农药包装废弃物回收处置机制，多措并举解决农药包装废弃物处置问题，全面实施农药废弃包装物回收处置，打造绿色安全的清洁田野和环境整洁优美的新型农村，保障农业生产和农产品质量安全。

（二）目标任务。力争到今年年底，我镇农药包装废弃物回收处置模式和运行机制基本建成，全镇农药包装废弃物回收处置率不断提高，基本实现农药包装废弃物有效回收处置；实现全镇农作物病虫害统防统治区农药包装废弃物全回收。

二、工作重点

（一）构建回收体系。依托镇、乡镇农药经销网点，专业化病虫防治组织和新型经营主体，构建镇、乡镇、村、户的农药废弃包装物的回收体系。

1.落实回收实施主体和方式。专业合作社、家庭农场、种植大户、乡镇和村指定的负责人及取得《工商营业执照》《农药经营许可证》的农资经营单位是农药包装废弃物的回收实施主体。实施主体回收瓶装物要按原箱原瓶原盖、袋装物按每200个包装袋为一扎的要求，做好各自销售的农药包装废弃物的回收、分类工作，并做好农药进销台账和包装物回收台账，做到回收数量与销售数量一致，台账资料应当至少保存2年。

2.建立回收站点。乡镇至少建立1个回收站，村委会、农药经销门店、种植大户、家庭农场和专合社等新型经营主体至少设置1个回收桶，村级回收点和农药经销门店将回收的农药包装废弃物交由乡镇回收站统一收储处置，初步形成村店回收体系，回收点、回收站必须安排专人负责，并设置安全的回收箱（桶），张贴警示标志。按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》和《国家危险废物名录》（2021年版），各乡镇根据农药供应季节及时回收废弃农药包装物，定期对辖区内各农资经营回收点回收的废弃农药包装物进行统一清运，并妥善处置。

3.回收责任主体。各乡镇人民政府要结合实际制订具体实施方案，落实专人负责，对辖区内的回收点负责加强监管、落实回收、建立并完善工作责任制度。明确并落实岗位责任，明确分管领导和专职或兼职专管员，将此项工作列入乡镇人民政府年度考核内容，要做到年度有计划、年中有检查记录台账、年终有总结。各乡镇在各自辖区开展农药废弃包装物回收的宣传培训、回收归集、督促检查和数量核准等具体实施工作，确保辖区内农药废弃包装物回收率不断提高。

（二）实施农药减量行动。在全镇深入开展实施农药减量行动，连片推进农作物病虫害绿色防控示范区建设，推广使用色板、性诱装置、杀虫灯、天敌昆虫、迷向剂等绿色防控产品和植保无人机等高效施药器械，推广使用大包装农药，实施病虫害专业化统防统治和联防联治，降低农药使用量，减少农药包装废弃物。

（三）抓好试点示范工作。在政府购买植保病虫灾害防治公共服务、农业生产社会化服务、农业生产救灾等统防统治和绿色防控项目乡镇中全面推进农药包装废弃物回收处置工作，实现项目区农药包装废弃物全回收；充分利用产粮大镇奖励资金，积极探索押金制回收处置体系建设试点，通过政府购买服务方式，委托第三方专业公司建立农药包装废弃物回收、贮存、清运和处置体系，逐步形成农药使用者及时将农药包装废弃物交回经销者的回收氛围，养成不随意丢弃农药包装废弃物的良好习惯。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。要建立健全农药废弃包装物回收处理工作机制，将农药废弃包装物回收处理经费列入财政年度预算。各乡镇要根据各自实际，明确目标任务，落实工作责任，把废弃农药包装物回收处置工作摆上重要议事日程，确保各项措施落到实处。

（二）加强日常管理，确保正常运行。各乡镇按照属地管理原则，切实履行本辖区农药废弃包装物回收处置主体责任，落实专人负责农药废弃包装物收集点日常管理工作，做好辖区内农药废弃包装物的收集、统计、核实和收集点清运管理及环境保护工作。镇级相关部门开展定期巡查和不定期抽查，对违反《农药管理条例》《农作物病虫害防治条例》和《农药包装废弃物回收处理管理办法》规定没有尽到农药包装废弃物回收义务的农药经销商依法进行查处，造成污染的，要追究法律责任。

（三）加强资金保障，强化监督考核。财政部门要加强农药废弃包装物统一回收处置工作所需资金保障，确保用于农药废弃包装物的回收、清运和管理等所需经费。要建立工作督查制度，加强对各乡镇农药废弃包装物回收情况督查，将农药废弃包装物回收处置工作纳入目标考核内容，考核结果列入镇政府对乡镇的年度责任制考核。

（四）加强宣传教育，营造舆论氛围。广大农民是农药包装物产生的主体，各职能部门及各乡镇人民政府要通过微信、QQ群、电视、广播、报刊等媒体，采用公开信、倡议书、承诺书、告示、标语、横幅等多种形式，广泛、深入开展宣传工作。要加强对农药包装废弃物乱丢乱弃危害性的宣传，提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，使广大群众积极参与到农药包装废弃物回收工作中来，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态环境建设合力。