水库项目土地征收实施方案

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我县地处渭北旱塬地带，属资源型缺水区域，干旱缺水严重制约着当地经济发展和人民群众生产生活和农业发展。该项目建成后可满足史官镇部分群众农业生产和生活用水。经研究，对史官辖区村、村部分集体土地进行土地征收，用以建设彭衙水库项目。为确保彭衙水库项目土地征收工作顺利实施，制定本实施方案：

一、组织机构及职责分工

成立水库项目土地征收领导小组，组长由县委常委、县政府常务副县长担任，副组长由县自然资源局局长、镇代镇长担任，成员单位为：自然资源局、史官镇、公安局、财政局、发改局、人社局、审计局。领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，办公室主任由同志兼任，具体负责日常协调工作。

自然资源局：负责制定土地征收补偿方案；联系勘界公司进行勘界；配合征收土地权属部门清点登记被征收土地的地面附着物，兑付土地征收补偿资金。

镇政府：负责土地征收宣传工作；负责征地的栽桩放线工作；组织村、组制定征地补偿费分配方案和失地群众户安置方案并予以实施；负责征地过程中群众来信来访接待工作；负责被征地群众户的土地面积和青苗面积的丈量登记工作；协助自然资源局做好土地征收资金的兑付和土地移交工作。

财政局：负责土地征收资金的拨付工作。

人社局：负责失地农民的再就业培训，宣传被征地农民基本养老保险的政策。

公安局：负责维护正常的征地工作秩序，依法处置土地征收过程中的突发事件。

其他成员单位负责做好土地征收的配合工作。

二、土地征收范围及补偿标准

（一）征地范围：项目选址在镇富平村集体土地2.3025亩、村集体土地11.2785亩，共征收集体土地13.581亩（具体以勘测定界面积为准），地类为草地和未利用地。

（二）征地补偿标准：土地征收补偿根据《中华人民共和国土地管理法》、《省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》以及我县新公布的征收农用地区片综合地价标准，并结合我县实际，草地土地补偿费和安置补助费每亩2.34万元，未利用地土地补偿费和安置补助费每亩1.56万元。

三、群众安置

按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定，应妥善安置好被征地农民，此次土地征收采取货币安置办法。具体土地征收安置必须由村组制定安置补偿方案，报经史官镇人民政府同意后实施。

四、征地资金兑付

由史官镇人民政府依据安置补偿方案造册登记，直接兑付至被征地群众。

五、工作安排

（一）宣传动员阶段（10月16日—10月18日）。召开领导小组会议部署安排，制定土地征收补偿工作方案。镇人民政府召开村、组干部和群众会议，做好征地前期宣传工作，为征地工作的顺利开展创造良好的氛围。

（二）外业工作阶段（10月19日—10月20日）。由自然资源局聘请有资质的单位对被征土地进行勘界。由镇人民政府组织村、组人员栽桩放线，开展土地丈量及青苗登记、地面附着物清点等工作，组织村组制定安置补偿方案。

（三）内业工作阶段（10月21日—10月27日）。签订土地征收协议，组织实施征地资金的兑付和失地群众的安置工作。

（四）土地移交（10月28日—10月31日）。清表结束后，由史官镇人民政府组织实施彭衙水库项目围墙修挡工作，所涉及费用另行核算，并协调村组做好土地移交。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各相关单位要把彭衙水库项目土地征收工作作为当前一项重要工作任务，加强领导，落实责任，确保征地工作任务按时完成。土地征收工作在县土地征收领导小组的统一指挥下进行，执行政策标准要一致，处理问题口径要统一。工作中涉及的政策问题，要及时请示、汇报，严禁乱表态、乱开口，避免造成不良影响、耽误工作。

（二）严肃纪律，讲求方法。参加土地征收工作人员必须按时到岗，严禁无故脱岗。工作期间，无特殊原因原则不允许请假。在土地征收过程中，做好群众教育引导工作，讲法律、讲政策，避免采用高压和粗暴行为，避免矛盾激化，影响工作大局。

（三）公正公开，依法征用。征地工作实行“三公开”制度，即补偿标准公开、分配和安置方案公开、资金兑付公开，争取群众的理解和支持。任何单位和个人不得以任何名义挤占、克扣、挪用征地补偿费，确保各种补偿及时拨付到位。禁止任何单位和个人以任何理由阻碍和干扰征地工作。