市场监管职能守护戎装专项行动方案

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为巩固深化去年非法制售军服治理成果，严厉打击非法制售军服行为，切实维护军队形象和荣誉，县局决定，在全县开展履行市场监管职能“守护戎装”专项行动（以下简称“专项行动”），现制定方案如下。

一、工作任务

（一）净化网络环境。按照军地协作、属地管理原则，采取约谈整改、限制发布、关闭封堵、落地查人等措施，开展一体化监管执法。重点查处：①利用“军”字招牌搞商业营销宣传，借用“正品配发”“军队专用”“军工生产”等名义，打擦边球、欺骗群众。②利用应用软件搞公开销售，以迷彩、特战、迎宾护卫等与军队关联的敏感词语命名 APP、小程序，开店铺、拉客户，售卖军服及其仿制品。③利用隐蔽包装搞暗中销售，在网上把军服图片主要部位和标识打马赛克，由明目张胆展销改为隐藏标识推销，躲避执法监管。④利用社交平台搞私下交易，在亲朋好友、社会关系中建立“朋友圈”，搞推送、发链接，开展亲情式买卖。⑤利用直播视频搞人气积攒，在推销商品等活动中穿着军服及其仿制品。（各市场监管所，综合执法大队、县局消费者权益保护与网络交易监管股、广告监管与知识产权保护股按职责分工负责）

（二）整治市场秩序。依法依职责，突出重点线索和典型案件，采取跟踪督导、执法巡查、挂牌督办等措施，发现苗头紧盯不放，抓住问题一查到底，保持高压态势。重点整治：①军服承制企业超合同规定数量生产，违规处置残次品，以批发、零售等形式向社会出售；擅自改变军服包装、材料、样式，以新产品、纪念品、礼赠品等名义售卖。②纺织服装厂家私自生产或购买军服专用材料，加工制作军服；在服装产品中，擅自使用军旗军徽、军种标识、部队番号等专属图案和有关文字；在生产学生军训、团体活动等服装时，模仿军服颜色和样式。③服装市场、劳保店铺采取熟人引荐、异地交货、店库分离等方式，销售、囤积军服及其仿制品。④商场、宾馆、旅游景点等场所，开辟专店专柜，售卖军服及其仿制品。（各市场监管所，综合执法大队、县局监督稽查股按职责分工负责）

二、实施步骤

（一）筹划部署阶段（2021年12月23日前）。各市场监管所、综合执法大队结合工作实际，召开专题会议，认真安排部署，明确工作任务，压紧压实责任，推动专项行动全面展开。12月23日前，向县局报送1名专项行动联络员（附件1)。

（二）集中整治阶段（2021年12月24日至2022年8月底）。各市场监管所、综合执法大队、局相关股室要依据相关法律规定，立足市场监管工作职能，围绕专项行动工作任务，全面开展执法检查、网络清理、宣传报道等工作。及时收集辖区内违法违规信息线索，依法依规严厉查处。并于每季度最后一个月16日前上报专项行动开展情况和统计表（附件2)。

（三）巩固总结阶段（2022年9月底前）。各市场监管所、综合执法大队、局相关股室要对开展专项行动情况进行梳理汇总，总结经验、查找问题、明确改进措施，于2022年9月20日前上报专项行动工作总结、典型案例办理和意见建议等情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位，认真安排部署。军服是国威军威的标志和象征。加强军服管理，是保障军人地位和权益的内在要求，是维护军队形象和荣誉的实际举措。各市场监管所、综合执法大队要充分认识加强军服管理的重要意义和开展专项行动的重要性必要性，从讲政治的高度，认真安排部署，夯实工作责任，扎实推进落实，坚决反对形式主义，防止走过场，确保专项行动取得实效。

（二）突出重点环节，从严治理整顿。各市场监管所、综合执法大队、局相关股室要要坚持问题导向，加大检查力度，摸清工作底数，坚持线上线下全面整治，重点查处网络平台、服装和劳保用品市场以及企业、个体工商户等市场主体非法销售、生产行为。要坚持疏堵结合监管方式，在严查同时采取行政指导、行政约谈等方式，督促相关市场主体守法诚信经营。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各市场监管所要与军地相关部门密切配合，发挥传统媒体和网络新媒体优势互补作用，大力宣传涉及军服的法律法规常识教育，切实提高军服管理法规意识。全方位多渠道展开专项行动宣传工作，发挥典型案例的警示作用，提升打击震慑效果。对涉军服管理重点敏感问题，要即时报告、及时回应，强化正面引导，积极营造良好舆论环境和社会氛围。