推广餐饮外卖食安封签实施方案

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为进一步加强网络餐饮食品安全管理，规范网络餐饮经营秩序，打造放心网络消费环境，预防和控制外卖食品配送中的风险，减少外卖食品纠纷，保障食品安全，提升我县的餐饮消费品质，我局决定在全县范围内推广使用外卖“食安封签”，特制定本实施方案。

一、工作目标

为加强网络餐饮食品安全监管，降低食品安全风险，保障“最后一公里”食品安全，由外卖商户出餐时在外卖餐饮包装上使用一经开启无法复原的封签进行包装（通称“食安封签”），避免食品在配送过程中受到二次污染。通过先培养消费者查看“食安封签”完好度的消费习惯，再促使更多餐饮服务提供者提高外卖品质，最终全面提升我县外卖食品安全度，让消费者线上点得放心，线下吃得安心。

二、组织机构

为加强对推广使用“食安封签”提升外卖食品安全度工作的组织、领导和协调，决定成立以县局党委书记、局长刘正阳为组长，王玮、刘刚、安虎为副组长，各市场监管所所长为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在餐饮股，负责统筹推广使用餐饮外卖“食安封签”工作。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2021年12月22日至1月底）。

各市场监管所对各自辖区第三方外卖平台负责人和部分餐饮外卖商家代表进行集中约谈，通过召开动员会、推进会，积极向餐饮外卖商家宣传使用“食安封签”的重要意义。

（二）推广实施阶段（2022年2月至3月底）。

指导外卖平台面向全县餐饮外卖商家投放平台统一规格的“食安封签”，培养大众消费习惯。按照逐步推进和简捷易行的原则，由美团外卖和饿了么两家第三方平台负责。

（三）长效落实阶段（2022年4月至12月底）。

总结前期工作经验，加强部门协作，形成长效机制，培养消费者检查“食安封签”的消费习惯，从而促使餐饮外卖商家持续使用“食安封签”，规范我县网络餐饮配送服务，保障食品安全。

四、主要措施

（一）督促网络餐饮第三方平台提供者落实主体责任。

网络餐饮服务第三方平台提供者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在辖区市场监管所；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

网络餐饮服务第三方平台提供者或者外卖食品配送人员劳动（或劳务）关系所属单位应当对外卖食品配送人员进行使用、辨别“食安封签”的培训。

（二）强化配送人员权利和义务。

外卖食品配送人员在接受外卖食品时，应当检查“食安封签”的完整性，对封签已被破坏或者封签不完整的外卖食品，有权拒绝接收。一旦接收外卖食品，视为认可“食安封签”完整。外卖配送人员在配送过程中应当保持封签的完整性，确保配送过程中食品不受污染。

外卖食品配送人员在消费者接收外卖食品时，应当告知消费者当面检查“食安封签”的完整性。

（三）引导消费者养成查看“食安封签”习惯。

消费者在接收外卖食品时，应当在外卖食品配送人员未离场的情况下，检查“食安封签”的完整性，一旦接收外卖食品，视为认可“食安封签”完整有效。

消费者有权拒收“食安封签”已被破坏或者封签不完整的外卖食品。

（四）严格落实处罚制度。

1.初次发现不使用“食安封签”的商家，口头警告并责令立即使用“食安封签”。

2.第二次发现不使用“食安封签”的商家，责令相关外卖平台对该商家进行处罚，在外卖平台停业整顿3天。

3.第三次发现不使用“食安封签”的商家，责令相关外卖平台对该商家进行处罚，在外卖平台停业整顿7天。该商家需书面承诺日后严格使用“食安封签”，如再次被相关平台人员或市场监督管理部门发现不严格使用“食安封签”，责令相关外卖平台给予该商家永久下线处罚。

五、工作要求

（一）强化监督检查。由县局对工作情况按照时序进度进行督查，各市场所及时督促平台投放“食安封签”，监督检查外卖餐饮商家“食安封签”使用率，对工作开展不力、效果不明显的单位要进行批评教育，对屡教不改的商家，建立黑名单、公示红黑榜，引导全社会共同监督。

（二）深度引导宣传。加大宣传力度，充分利用各类媒体、微信公众平台进行“食安封签”宣传。通过在商场、广场、商业街、电梯间的电视和电子显示屏上滚动宣传等方式，提高使用“食安封签”工作的知晓率、支持率和满意度。让“食安封签”成为一种常态，不断提升城市品位和全社会文明程度。