城区协作帮扶工作方案

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为全面落实省委、省政府关于继续开展省内协作帮扶的部署，以及市委农业农村委员会《关于助力枣庄市2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》要求，经区与区双方协商沟通，制定2021年协作帮扶工作方案。

一、工作目标

本着“所需、所能、互促共赢”的原则，区计划安排协作帮扶资金420万元，支持区实施乡村振兴产业项目、民生帮扶项目等，丰富两地协作帮扶内涵，助力区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步。

二、工作任务

1．加强产业发展协作。区与区共同建设中国石榴全产业链技术集成创新示范基地项目，其中区投入150万元协作资金，用于石榴精深加工生产车间建设。该车间计划投资1500万元，建筑面积6000平方米，集石榴产业系列产品生产、销售、体验于一体，主要包括年产3000吨石榴浓缩汁生产车间、功能性石榴饮品生产车间、石榴系列产品生产车间、石榴存储保鲜冷库等。依靠两地产业对接平台，深化两地产业项目合作建设，争取落地1个投资过千万元的项目。（责任单位：区扶贫办、区工业和信息化局）

2．强化教育帮扶协作。区投入150万元协作资金，帮扶镇坊上小学建设教学楼。继续开展中小学校、特殊教育学校结对帮扶、协作发展工作，继续互派教育管理人员、骨干教师挂职学习，完成对区部分校长、班主任、学科教师的培训计划。区投入20万元协作资金，帮助区建设20个“希望小屋”儿童关爱项目。区动员青年企业家结对开展捐资助学活动，帮扶区贫困家庭中小学生100人，人均帮扶资金200元。（责任单位：区扶贫办、区教体局、团区委）

3．支持美丽乡村建设。区投入60万元协作资金，安排镇各20万元，支持3个镇分别打造1个美丽乡村精品示范村。（责任单位：区扶贫办、镇、镇、镇）

4．开展劳务就业协作。区投入20万元协作资金，设置邻里互助等扶贫公益性岗位，解决失能、半失能贫困人口照料帮扶问题，带动200名贫困人口每人增收1000元。组织区重点用工企业到区开展供需见面会、专场招聘会等活动，宣传区就业创业政策，每月从本地招聘岗位信息中选取待遇好、环境优的企业用工信息向区推送，年内为区提供就业岗位1000个以上。（责任单位：区扶贫办、区人社局）

5．实施医疗救助协作。区安排20万元协作资金，注入区“大爱榴乡”医疗救助基金，用于区脱贫享受政策人口、动态监测帮扶人口患重大疾病的救助。（责任单位：区扶贫办）

6．拓展消费帮扶协作。区组织家家悦集团、大润发等商贸流通企业到区采购马铃薯、石榴等特色农产品，年内收购区特色农产品500吨以上。引导企业根据市场和经营需求，与区推荐的符合国家标准、行业标准及食品安全要求的生产基地及农户、农副产品加工基地等，建立长期稳定合作关系。利用国际食品博览会、文化产业博览会、知名农产品展、区文旅特产大厅等平台，协调设置区特色产品展位，开展区优品展销推介。加强旅游资源开发和旅游产品互补，加大宣传推介力度，打造区—区精品旅游线路。（责任单位：区商务局、区文旅局）

7．组织人才交流培训。继续开展两地党政干部挂职交流。针对区优势产业尤其是特色种养业等农业领域，开展技术交流、技术指导活动。（责任单位：区委组织部、区科技局）

8．深化镇级结对协作。开展区与区协作镇结对帮扶工作，推进镇与镇、镇与镇、镇与榴园镇互访工作机制，立足双方镇域优势，加强项目、人才、资金等全方位协作。发挥区西洋参产业优势，安排西洋参种植技术专家到区现场指导西洋参种植。鼓励支持辖区企业与区对口协作镇劳动密集型企业达成合作意向，更好地实现优势互补、合作共赢。（责任单位：镇、镇、镇）

三、保障措施

（一）加强组织领导。通过双方互访、召开协作帮扶联席会议等，对接2021年省内协作帮扶工作，统筹协商重大事项，解决协作中遇到的重大问题，推动协作帮扶各项工作顺利开展。

（二）突出责任落实。各成员单位要明确工作职责，压实工作责任，推动各项任务落实落地。建立协作帮扶任务清单和工作台账，及时跟踪和调度工作进展，确保年度工作顺利开展。

（三）凝聚社会合力。强化大局意识、服务意识，牢固树立“一盘棋”思想，形成工作合力。区组织镇、镇、镇以及行业部门与区结对协作镇、部门深化协作交流。区积极发动社会力量参与协作帮扶，继续发挥人民团体和社会组织作用，鼓励社会爱心人士参加协作帮扶志愿活动。区为区社会各界参与协作帮扶搭建平台、提供方便。

（四）强化舆论宣传。用好报刊、广播电视台、政府网站、新媒体等平台，深入解读协作帮扶决策部署和政策举措，全面宣传协作帮扶工作进展和成效，生动讲述协作帮扶的丰富实践和先进典型，鼓舞干劲、推动工作。

（五）完善督查考核。双方继续健全完善协作帮扶考核评价指标体系和考核办法，围绕省内协作帮扶工作任务开展考核调度，强化督促指导，确保协作帮扶各项任务目标落实到位。