入海排污口整治工作方案

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为贯彻落实生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，全面改善海洋生态环境质量，根据省、市工作安排部署，在前期“排查、监测、溯源”的基础上，结合我区实际，全面开展入海排污口分类整治，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持标本兼治、系统推进、务求实效的原则，全面开展入海排污口整治。对入海排污口实行动态化管理，对新发现的入海排污口要立即按照整治要求整改，确保2021年12月底前，全面完成工业排污口整治以及其他类排污口二分之一以上整治任务。落实监管措施，建立“权责清晰、监控到位、管理规范”的入海排污口管控体系。

二、工作任务

（一）工业排污口

1．厂区雨水排口（共1处，位于山钢集团日照分公司西侧）。雨水排口原则上要明沟明渠，安装安全防护措施。涉油类企业要在雨水排放口前设置单独除油处理设施，火电、造纸、钢铁、水泥、石化、电镀、印染、制药、制革、农药行业、机械加工、汽车修理等水环境影响较大的企业，需设立初期雨水收集池。（区生态环境分局牵头，沿海各镇街道落实）

（二）农业农村排污口

1．水产养殖排污口（共654处，位于镇）。根据海水养殖相关规划，依法依规取缔禁养区内的水产养殖排污口；清理合并集中分布、连片聚集的中小型海水养殖分散排口，统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。工厂化养殖企业排污口要实施综合治理，依规建设污水处理设施并保障正常运行，确保尾水达标排放；具备条件的，应安装在线监测设施，并与生态环境部门联网。（区海洋发展局牵头，镇落实）

2．农村生活污水排污口（共3处，位于镇）。集中式农村生活污水处理设施排污口纳入规范管理；分散式农村生活污水，建设污水收集设施，进行有效集中处理。农村生活污水处理设施排污口应符合省《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693）。（区住房和城乡建设局牵头，镇落实）

（三）城镇雨洪排口（共24处，其中街道4处、街道17处、镇3处）。规范雨洪排口管理，对于非降雨时排水或雨污混流排口，要及时查明原因，采取有效措施，实施雨污分流改造。（区城市管理和综合行政执法局、区住房和城乡建设局按职责分工分别牵头，沿海各镇街道负责配合落实）

（四）沟渠、河港等（共15处，位于镇）。结合河长制工作、城市和农村黑臭水体治理等工作，将入海河流、排水沟渠等纳入规范管理，及时清除垃圾等杂物，落实监管责任，确保水质达标。（区水利局、区城市管理和综合执法局、区住房和城乡建设局按职责分工分别牵头，沿海各镇街道负责落实）

（五）其他排污口（共8处，位于镇）。参照上述排污口整治要求，结合实际，做好整治规范。（沿海各镇街道负责落实）

（六）分类命名、编码和标志牌设置。参照生态环境部《长江、黄河和渤海入海(河)排污口排查整治分类规则（试行）》《长江、黄河和渤海入海(河)排污口命名与编码规则（试行）》，组织开展分类命名并编码，健全入海排污口台账，建立实时动态管理。参照生态环境部《长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则(试行)》，设置入海排污口标志牌。（区生态环境局牵头，沿海各镇街道配合）

三、责任分工

区直有关部门根据《日照市区入海排污口清单》（附件1）职责分工，对接市直各行业主管部门，牵头制定各类排污口整治实施方案、明确整治标准；负责制定入海排污口验收、销号工作程序，及时会同沿海各镇街道对完成整改的排污口逐一进行验收、销号，并向区生态环境委员会办公室提交整治销号审批表。沿海各镇街道具体负责实施入海排污口整治验收工作。具体分工如下：

1．区生态环境分局牵头负责制定工业排污口整治实施方案及统一排污口整治标准；制定工业排污口的整治、验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排污口的整治，会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。

2．区海洋发展局牵头负责制定水产养殖排污口及渔港港口码头整治实施方案，制定验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排污口的整治，会同沿海各镇街道进行验收、销号，并提交整治销号审批表。

3．区住房和城乡建设局牵头负责制定农村生活污水排污整治实施方案及统一排污口整治标准；制定农村生活污水排污口的整治、验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排污口的整治，会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。

4．区城市管理和综合执法局、区住建局分别牵头负责制定城市雨洪及城镇雨洪排口整治实施方案及统一排污口整治标准；制定城市、城镇雨洪排污口的整治、验收、销号程序，会同沿海各镇街道加快推入海排口的整治，分别会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。

5．区水利局、区城市管理和综合执法局、区住房和城乡建设局分别制定城镇沟渠、河港等排口的整治实施方案及统一排污口整治标准；制定城镇沟渠、河港等排口的整治、验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排口的整治，会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。

四、整治要求

（一）加强组织领导。各有关部门单位、沿海各镇街道要高度重视入海排污口整治工作，生态环境、海洋发展、城市管理、住房和城乡建设、水利、农业农村等相关部门要依据各自工作职责，切实发挥行业监管责任，强化分工协作，沿海各镇街道要严格落实入海排污口综合整治主体责任，层层压实责任，强力推进，确保辖区入海排污口整治工作落实有力。

（二）明确整改时限。2021年8月中旬前，各有关部门要编制完成入海排污口分类整治实施方案，根据《日照市区入海排污口清单》（附件1），按照“一口一策”明确排污口整治方案、整治标准、整治要求、具体措施及完成时限，建立排污口整治台账（附件2）。2021年10月底前，完成重点排污口标志牌树立。2021年12月底前，工业生产废水排污口整治任务全部完成，其它各类排污口完成二分之一以上整治任务。

各有关部门建立入海排污口整治销号制度（附件3），整治完成一个，验收一个，销号一个。每月30日前上报当月整治进展情况，区生态环境委员会办公室将建立调度通报制度，每月一调度，每月一通报。

（三）建立工作档案。待省生态环境厅省入海排污口管理APP系统启用后，各部门单位要按照要求建立管理台账，实施动态更新，对已完成整治的入海排污口，要及时整理相关资料，将整改方案、整治成果及整改前后对比照片等进行上传存档。

（四）强化监测监控。区直有关部门会同沿海镇街道对工业、城镇污水处理厂、畜禽和水产养殖入海排污口进行检查，按要求开展监督性监测。同时，按照省市生态环境部门要求，督促在线监测设施安装联网，加大水生态环境质量较差的地方监测频次。

（五）实行动态化管理。入海排污口整治工作实行动态化管理，后期新发现的入海排污口，按照《日照市入海排污口整治工作方案》中的分类进行明确，区直有关部门指导各相关镇街道开展整治工作，确保立行立改。

（六）加大宣传力度。各有关部门、沿海各镇街道要通过政务新媒体等平台，公开入海排污口监督管理相关信息，积极营造良好的社会氛围。完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众参与监管身边的排污违法行为，形成全社会共同监督、协调共治的海洋生态环境保护大格局。