工业和信息化局安全生产培训工作方案

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安全生产培训是提高生产经营单位从业人员安全意识和素质的重要措施。为贯彻落实《市安全生产全员培训推进工作方案》精神，推动有关行业安全生产全员培训工作，制定工作方案如下。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实关于应急管理和安全生产工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上的发展思想，以落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，以提高全员安全素质为主线，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的培训理念，坚持问题导向、目标导向、效果导向，推动安全生产全员培训，促进有关行业安全生产形势持续稳定。

二、主要目标

通过推动安全生产全员培训活动，强化生产经营单位主要负责人“要安全”、安全生产管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”，解决生产经营单位员工安全意识不高、法律意识淡薄、技能不强等问题，实现生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及全员安全培训覆盖率和合格率达到100%；高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员持证上岗率达到100%；特种作业人员持证上岗率达到100%，提升全员安全生产水平。

三、培训对象和范围

民用爆炸物品生产经营单位全体从业人员；国防科技工业生产经营单位全体从业人员；盐业行业和食盐专营行业生产经营单位全体从业人员；指导督促工业行业生产经营单位全体从业人员的培训。

四、培训内容

培训内容包括有关安全生产法律法规、重要文件规定、安全生产管理知识、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设相关知识；安全操作规程、事故警示教育、应急处置操作等应知应会知识；对于生产经营单位一线员工，要结合近几年多发易发事故成因开展针对性培训，包括具体操作规程，事故应急处置程序，安全生产方面的权利和义务等内容；根据行业、岗位特点，其他应纳入培训的内容。

五、培训方式和完成时限

工信系统有关行业安全生产全员培训活动按照市级、县级、生产经营单位三个层面分级分类推进，分期分批进行。要本着“先急后缓”的原则，对高危、多发易发事故等重点行业领域从业人员进行优先培训，全部培训于10月底前完成。

市级层面：负责培训相关行业市管生产经营单位主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员。对各县（市、区）相关行业培训工作开展情况进行督促指导。培训采取线上线下相结合方式进行集中培训，培训时间原则上不少于2天。

县级层面：负责推进本辖区相关行业生产经营单位主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员。培训采取线上线下相结合方式进行集中培训，培训时间原则上不少于2-3天。具体组织实施由各县（市、区）工信部门根据实际情况和行业要求，按照分级分类的原则，合理安排确定。

生产经营单位层面：相关行业生产经营单位要全面落实安全生产培训主体责任，负责培训本生产经营单位全部从业人员（包括劳务派遣人员，下同），具体由生产经营单位主要负责人组织制定本单位的学习计划并负责组织实施。要根据各自实际分层次、分类别、分岗位制定培训计划，合理安排培训课程，保障培训学时，严格考试考核，认真组织实施。突出抓好技术管理人员、一线工人、特种作业人员等三类重点人员的安全教育，对不能按时参加培训的人员必须进行择期补训，确保每名从业人员全部培训一遍，培训率、应知应会率、持证上岗率达到100%。培训活动可以自主开展，也可以委托具有相应资质的安全培训机构开展。

六、工作措施和要求

（一）制定方案。各县（市、区）工信局，开发区经贸发展部、高新区科技创新发展部、度假区经发局要迅速组织发动，调查摸清本辖区本行业领域参训生产经营单位底数，制定完善本辖区、本行业领域安全生产全员培训工作方案，方案中要明确培训的重点范围和内容、培训时间、培训学时、组织考试、方法步骤等。各县（市、区）工信部门和各生产经营单位可在市级培训教材基础上，结合行业特点，增加个性化培训内容。

（二）组织实施。市、县级行业部门、生产经营单位分别负责各层面考试试卷出题和考试工作组织实施。要严格按照方案要求开展培训活动，培训结束后要组织考试。培训过程要如实记录，有照片、有影像、有签字、及时归档，特别是生产经营单位要严格按照有关规定建立从业人员培训档案，切实做到“一企一档、一人一档”。考试不合格的人员不能上岗并在一定范围内通报，考试不合格人数较多的生产经营单位纳入重点监督检查对象。

（三）高度重视。安全生产全员培训工作纳入县市区、部门、生产经营单位年度考核的内容，要高度重视，压实责任,严密组织，确保实效,强化管理，督促到位,要保持密切沟通，按时报送相关材料。

各县（市、区）工信局，开发区经贸发展部、高新区科技创新发展部、度假区经发局要明确一名专职联络人员，专门负责安全生产全员培训工作，并填报全员安全培训工作联络表（附件1），于8月31日12:00时前报市工信局；制定的安全生产全员培训工作方案和培训教材，于9月15日12:00时前报市工信局；安全生产全员培训工作总结，于10月27日前上报至市工信局。