县政务服务双全双百工程实施方案

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根据《省人民政府办公厅关于印发省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕7号）、《市人民政府办公室关于印发市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（滨政办发〔2021〕6号）要求，为全面深化“放管服”改革，提升政务服务水平，增强企业和群众办事便利度，2021年在全县实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业和个人全生命周期，各推出不少于100项高频事项极简办、集成办、全域办，制定本实施方案。

一、工作目标

聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，着力构建政务服务新模式。2021年底前，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，实现极简办、集成办、全域办，提升企业和群众获得感和满意度。

二、重点任务

（一）简化事项办理流程。7月底前，县直相关部门围绕“双全双百”事项清单，主动向上对接，主动寻标对标，优化办理流程，对本系统本领域有关事项精简材料、压缩时限、减少环节，依托省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动申请材料、审查要点标准化，推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化，12月底前，实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。（县直有关部门、单位按责任分工负责）

（二）优化场景集成服务。8月底前，按照全省统一服务流程和标准，开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办理。各责任部门、单位按照统一服务流程和标准，结合本地实际，全面组织实施。（责任分工见附件1、2）

（三）编制标准化工作规范。各牵头部门组织协同部门，与上级部门积极对接，按照优化的服务流程，9月底前，参照省、市工作规范和“零基础”标准化办事指南，编制承办事项的工作规范和“零基础”标准化办事指南，推动更多事项全域办。（责任分工见附件1、2）

（四）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料原件。7月底前，县直有关部门、单位根据事项办理和集成服务需要，形成数据共享需求清单。12月底前，按照需求清单，与市一体化大数据平台对接，助推国家部委、省、市、县数据资源跨级共享应用，实现事项办理数据共享、业务协同，支撑政务服务流程和功能优化。（县大数据中心牵头，县直有关部门、单位配合）

（五）线上线下协同推进。按照全省统一的工作规范，9月底前，根据省“政务服务一网通办”总门户、“爱”掌上服务等平台设置服务专区要求，线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”。根据省、市两级要求和实际，优化县一体化政务服务平台功能，全面提升业务系统支撑能力。大力优化便民服务，12月底前，在各类政务服务中心、便民服务中心、公共服务机构等设置相关事项办事窗口，完善帮办代办机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。（县行政审批服务局、县大数据中心牵头，县直有关部门、单位配合）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要高度重视政务服务“双全双百”工作，主要负责同志亲自部署、亲自协调，分管负责同志盯上靠上、抓好落实。落实省、市、县工作部署，加强业务培训，编制工作规范，做好政策、业务、系统、数据的支持和保障，按照时间节点加快工作推进落实，确保政务服务“双全双百”工程全面落地。

（二）压实工作责任。县政府办公室（县营商环境建设监督局）负责政务服务“双全双百”工程的牵头抓总、统筹联络，协调解决有关重大问题，会同县行政审批服务局及县直各部门协同推进，抓好落实。县行政审批服务局负责日常工作，组织编制“双全双百”事项清单，建立工作台账，明确责任单位、时间表、路线图，具体推进“双全双百”工程的任务落实，每月定期调度各县直有关部门工作进度，及时上报工作开展情况。

（三）强化督导调度。建立通报制度，加大督查督办力度，对工作开展情况和发现问题定期通报、督办整改，倒逼政府部门深化改革，提升服务水平。对政务服务“双全双百”工作敷衍塞责、工作不力、效果不佳的，严肃追责问责，并将各部门相关工作落实和服务评价情况纳入全县政务服务评价范围。