集中整治规范村牌子多问题工作方案

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根据《省城乡社区治理工作领导小组关于印发<集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的实施方案>的通知》（鲁社区治理组〔2020〕1号）、《中共市委市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（发〔2018〕36号）、《关于印发集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案的通知》（社区治理组〔2020〕1号）及2021年1月12日会议精神和要求，为切实解决村办公服务场所机构、制度等牌子数量多、种类多、形式多、虚名多的问题，进一步规范村管理工作，特制定以下工作方案。

一、目标原则

坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“全面清理、集中整顿、规范准入、减负增效”的总体目标，坚持“依法依规，规范有据；精简实用，方便群众；上下联动，整体推进；厉行节约，杜绝浪费”的基本原则，对村办公服务场所的机构、制度等牌子过多过滥进行纠治，集中解决好“强行挂牌、考核挂牌”问题，坚决做到“牌子减下来，服务提上去”，从源头上遏制村挂牌中的形式主义、官僚主义，更好地为基层松绑减负。

二、工作任务

（一）严控机构牌子。在村办公服务场所门口，可保留悬挂村党组织、村民委员会、民兵连、村党群服务中心4块牌子。在村办公服务场所内部，可保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子，进行合并整合（见附件）。对标识与功能不符，无实质性业务，或者已经失效的，一律摘除撤销。

（二）清理制度牌子。除确需群众知晓的公示、警示性牌子（如活动须知、注意事项等）外，内部的组织架构、人员名单、职责制度等牌子一律不准上墙。入党誓词、党员权利与义务和发展党员程序，悬挂在开展党员活动的功能室内。有关村规民约、业务公开内容或办事指南、服务流程等，可统一进入公开栏、宣传栏，或者编印服务手册、折页等“政策一本通”“明白纸”，有条件的可通过电子显示屏、微信公众号等宣传或展示。

（三）规范挂牌样式。在村办公服务场所门口悬挂的4块工作服务机构类牌子，除法律法规规章以及党中央、国务院和国家部委有明确规范制式要求的外，样式一般以长条型竖牌为宜，牌子的尺寸根据建筑物的大小合理确定（大小在200cm×30cm以内为宜）。党组织牌子为白底红字，村民委员会等自治组织牌子为白底黑字，字体以宋体为宜，牌子上下字体大小要协调。对于内部允许保留的4块牌子，由业务主管部门（牵头部门）确定牌子样式，提倡在村办公服务场所内部，制作集合式标识牌或功能性指引牌，可注明联系人和服务电话，方便群众办事。各村可按照统一规格样式，组织逐步替换、次第更新，不搞“一刀切”、大呼隆，对于符合上述规定标准的牌子，不再进行更新撤换，不以任何形式增加基层负担或造成新的浪费。评比达标表彰类、创建示范活动类，牌子样式遵照主办单位规定，挂牌方式坚持因地制宜、实事求是，尊重村级组织和群众意见，做到简明、规范、有序，确保村民服务活动空间最大化。

（四）严格清单准入。严格落实《市社区工作事项清单》（社治办〔2020〕1号）有关要求，对社区工作事项进行全面清理。非清单内事项，不得转嫁给村承担，不得以行政命令方式向村派任务、下指标、挂牌子，不得以部门文件、系统会议部署、领导讲话、“一票否决”、签订“责任书”“责任状”等形式变相向村下派职责事项，从根本上减轻村委会行政工作负担，增强自治服务功能。

三、工作步骤

（一）组织发动。按照县城乡社区治理工作领导小组会议安排部署，把集中整治、规范村“牌子多”问题工作纳入重要议事日程，研究制定具体工作方案，明确目标、落实措施、时间节点、职责分工等，切实抓好此次集中整治规范组织发动工作。

（二）自查自纠。成立专项工作领导小组，组织开展全面自查自纠，摸清所有村各类牌子的底数，立即着手清理所有应该清理的牌子，同时，按照市《集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案》（社区治理组〔2020〕1号）要求悬挂统一制作的牌匾。