村（社区）计生协换届工作方案

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为了认真贯彻落实上级计生协会精神，不断提高我镇计生协会的管理水平和服务质量，充分发挥计生协会民主参与和民主监督作用，切实推进我镇计生工作持续、稳定、健康开展，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于新时期计生协工作的重要指示要求和省市计生协关于村（社区）计生协换届工作指导意见，加强基层协会组织建设，优化基层会员队伍，选优配强基层计生协班子，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，巩固发展计生协在基层的组织覆盖和工作覆盖，切实把计生协组织建设成为家庭发展的“助推者”、计划生育权益维护的“代言人”、计划生育特殊家庭的“贴心人”，把广大育龄群众和计生家庭最广泛最紧密地团结在党的周围。

二、工作任务与措施

（一）明确目标任务。通过换届，选举产生村（社区）计生协会长、副会长和理事会，由理事会聘任负责日常工作的秘书长；明确专职或兼职工作人员，确保计生协有人负责、有人干事；做好会员信息登记和小组划分等工作，村（社区）计生协理事会一般5人左右，会员占总人口的比例一般在5%以上。完善会员联系户制度，打造一支结构合理、活动经常、热心公益的服务队伍，提高新形势下计生协联系和服务群众的能力，为全面落实中央和省委赋予计生协的职责任务提供基层组织保证。

（二）抓好方案制定。全镇各村计生协换届在村“两委”换届工作完成后统筹推进，一般应于7月31日前完成。镇计生协加强工作指导，制定全镇村（社区）计生协换届工作方案，成立领导小组；镇计生协具体组织实施，加强与村（社区）党组织协调配合，成立村（社区）计生协换届筹备工作小组，根据《中国计划生育协会章程》和省市计生协换届工作指导意见，结合本地实际制定工作方案和工作流程，做好会长、副会长、秘书长和理事会候选人的推荐及大会选举工作。

（三）严格换届程序。村（社区）计生协换届选举工作在同级党组织的领导下进行。

一是做好会员登记。村（社区）会员总数按照不低于全村总人口数量的5%统计，会员代表人数根据村（社区）规模、经济社会发展情况和村（居）民小组的数量确定。

二是确定理事会人选。理事会人选应由上届计生协理事会议研究提出后报同级党组织审批。计生协会长、副会长、秘书长人选在同级党组织的领导下，由上届理事会提出报同级党组织审批，并征求上级计生协意见。

三是召开会员（会员代表）大会。在村（社区）党组织领导下组织召开会员大会或会员代表大会，审议通过计生协工作报告，选举产生新一届计生协会长、副会长和理事会，选举大会应邀请上级计生协参加。

四是聘任秘书长。召开新一届理事会议，聘任秘书长。

五是选举结果及方式。各村（社区）计生协选举结果要及时向同级党组织报告，并向乡镇计生协备案。计生协会长、副会长和理事的选举采用无记名投票或举手表决方式。

（四）选优配强计生协班子。村（社区）计生协班子选配要把政治标准放在首位，按照政治坚定、作风扎实、公道正派、乐于奉献、热爱计生协工作、在群众中有威望、群众拥护的要求，选出新一届会长、副会长和理事会理事。计生协会长一般应由村（社区）党组织书记或德高望重的领导同志兼任，副会长一般应由村（社区）党组织委员、妇联主席或卫生计生主任兼任，理事会聘任的秘书长一般应由村（社区）卫生计生主任担任。要拓宽人选渠道，优化计生协队伍结构，吸引致富带头人、外出务工经商返乡人员、社区专职工作者、专职网格员、行业领军人才、技术特长人员、公益热心人士和社会知名人士加入计生协理事会和会员队伍。

三、实施步骤及时限

（一）座谈研讨阶段（7月20日前）。镇计生协组织召开全镇村（社区）计生协换届选举工作骨干培训会议，充分争取各村（社区）计生协意见建议，共同酝酿协商，确定全镇村（社区）计生协换届选举工作方案。

（二）制定工作方案及宣传发动阶段（7月20—23日）。镇计生协依据《中国计划生育协会章程》和省市计生协关于村（社区）计生协换届指导意见，研究制定全镇村（社区）计生协换届选举工作方案，召开全镇村（社区）计生协换届选举工作会议，成立领导小组，统筹安排、明确任务、强化措施、落实责任；各村（社区）依据全镇工作方案要求结合各村实际，召开专题会议，成立领导小组，全面宣传发动。

（三）会员登记阶段（7月24日—25日）。各村（社区）结合全镇村“两委”换届选举，组织人员，集中力量，按照《中国计划生育协会章程》和省市计生协关于村（社区）计生协换届选举指导意见，严格会员准入程序，重点吸收一批政治素质高，乐于奉献，热爱计生协工作的人员入会，全面做好登记工作，合理划分会员小组，明确会员联系户。

（四）确定理事会人选阶段（7月26日—27日）。上届计生协理事会议研究酝酿确定新一届理事会成员人选，并报村（社区）党组织审批；在同级党组织的领导下，上届理事会提出本届计生协会长、副会长和秘书长人选，并征求镇计生协意见。

（五）会议选举阶段（7月28日—31日）。召开会员大会或会员代表大会，依据上届理事会议确定的理事会成员人选，采取无记名投票或举手表决方式，选举产生新一届村（社区）计生协会长、副会长和理事会。召开理事会议聘任新一届计生协会秘书长。选举结果及时向同级党组织报告，向镇计生协备案。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要把做好村（社区）计生协换届工作作为计生协改革、夯实计生协基层基础的重要工作来抓，积极争取党委、政府的重视和支持，加强同组织、民政部门的沟通协调，在村（社区）“两委”换届工作结束后稳步推进，确保村（社区）计生协换届工作顺利进行，按时完成。

（二）精心组织实施。乡镇要加强工作统筹，分片包干深入村（社区）调研指导，研究推进措施；镇换届选举领导小组办公室定期对各村（社区）工作进展进行调度，及时通报。计生协换届工作中要认真做好疫情防控工作。

（三）做好后续工作。换届工作结束后，指导监督好村（社区）计生协新老班子及时办理工作交接，对换届工作相关资料及时整理归档。换届结束后采取多种渠道、多种形式，组织新任协会干部和新吸收协会会员进行业务培训，使其尽快提升履行职责、服务群众的能力和水平。