全镇预防未成年人溺水工作方案

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为扎实做好我镇预防未成年人溺水工作，全力保障未成年人人身安全，维护社会稳定和谐，经镇政府研究，决定在全镇范围内组织开展预防未成年人溺水专项行动。为确保工作有效开展，制定如下实施方案。

一、指导思想

预防溺水工作事关未成年人生命安全，事关千家万户幸福，事关社会和谐稳定。牢固坚持“生命至上、安全第一”的理念，按照“预防为主、源头治理、属地管理”原则，深入开展预防未成年人溺水专项行动，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护线，有效防止溺亡事故发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。

二、工作目标

通过开展预防未成年人溺水专项行动，压实工作责任，强化安全教育，严格学校管理，加强隐患排查，动员全社会行动起来，采取有效措施，建立预防未成年人溺水教育和管理的长效机制，确保学生、家长受教育率100%，危险水域排查率100%，防范措施落实率100%，实现我镇“零溺水”。

三、重点任务

（一）纳入工作日程。各村、各单位要强化“安全第一，生命第一”的意识，从建设平安、构建和谐的高度出发，本着对未成年人负责的态度，将未成年人防溺水工作纳入议事日程，作为安全生产的重要组成部分。高度重视，精心组织，严加防范。

（二）抓好宣传教育。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体以及微信、微博等新媒体，开设专题、专栏，加大对预防未成年人溺水工作的宣传力度，营造浓厚社会氛围。各村、各单位要切实落实属地管理责任，充分发动自身力量，设立醒目防溺水宣传标识，提升学生和家长安全意识和能力，让广大家长明确子女防溺水工作的重要性、必要性、紧迫性，进而唤起全社会的支持与配合，有效预防游泳溺水安全事故的发生。每天下午放学后和周六周日、节假日以及暑假期间，各村利用大喇叭做好防溺水宣传教育警示提醒。各学校、幼儿园要通过主题班会、案例警示、应急演练、专题活动等形式，组织开展防溺水教育培训，以典型事例警示学生，通过反复多次的教育，通过防溺水专项演练等实践活动，切实提高每一个学生的防溺水意识和自护自救能力。

（三）全面排查整治。各村、各社区要组织开展拉网式隐患排查治理，对学校周边及学生上下学途中以及村庄周围的河道、水库、池塘、水坑等进行全面排查，落实警示标志和必要的安全防护设施，确保不漏任何一处水域。每村绘制一张防溺水地图，标出本村附近有危险的坑塘、沟渠和水面，全部设置警示牌和防护设施。镇政府落实监管责任，对水库、河道、坑塘、拦河闸、景观水系、建筑工地、农田水利设施等重点水域，进行全面排查整治，督促设立警示标志、防护设施和救援工作。

（四）加强巡查防护。建立危险水域常态化巡查机制，突出重点时段和重点水域，以留守儿童、离异家庭、贫困家庭等为重点对象，落实专人值守制度，确保有人看、有人巡、有人管、有人防。每村要配备1名专职巡逻员，2021年6月至11月期间，县财政给予每人每月500元经费补助。同时，要组织村两委班子成员，每天一人轮流带班，组织本村志愿者，义务做好防溺水巡逻和救援工作，及时劝阻私自下水等危险行为，发现险情，及时排除。各村要做好巡查劝告工作，加强巡防，一旦发现未成年人游泳、戏水，马上劝告、说服其离开危险地带。

（五）强化应急处置。建立专业应急救援队伍，配齐配强救援人员，备足备好救援工具，畅通联系沟通渠道，加强溺水事件信息的收集、整理和上报，确保一旦发现溺水事件，能够快速反应、及时救援。各村、社区要配备救生衣、救生杆、救生绳、救生圈等必要的救援设施和救援工具，方便就近及时施救。根据上级主管部门工作安排，制定防溺水应急预案，组织开展应急演练，开展救援常识培训，切实提升应急救援能力。

四、行动安排

自2021年5月1日至10月31日，分四个阶段。

（一）动员部署阶段（5月上旬）。按照专项行动总体要求，召开专题会议进行动员部署，并结合实际，制定具体实施方案，明确职责，细化目标任务和具体措施，进行广泛宣传，营造浓厚氛围。

（二）摸底整治阶段（5月中旬至6月上旬）。对辖区内各类水域启动新一轮拉网式风险隐患排查，把水域管理主体、责任人、水域深度、安全隐患、安全标识设置情况、防护设施落实情况等排查清楚，做到不留盲区、不留死角、不留隐患。在全面排查摸底的基础上，建立《水域安全隐患整治台账》，制定整改措施、明确整改时限，及时整改落实。各村于6月6日前将各村防溺水地图以及专职巡逻员名单上报备案。

（三）巡查防护阶段（6月中旬—10月中旬）。建立并完善常态化巡查防护机制，组建专门巡查队伍，加大对重点时段、重点水域的巡查力度和巡防频率，确保第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间处置。

（四）总结提高阶段（10月下旬）。认真总结防溺水工作经验，巩固工作成果，构建长效机制，形成工作总结报告，报县预防未成年人溺水工作联席会议办公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，成立专门的工作领导小组，把防溺水工作作为当前一项重要工作抓紧抓实抓好，确保实现全镇“零溺水”目标。

（二）压实工作责任。各村、各部门要加强协调联动，各司其职，齐抓共管，形成工作合力。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，将主体责任和监管责任落实到每片水域、每个部门、每个责任人，筑牢学校、家庭、社会三位一体的安全工作防线，最大限度避免溺水事件发生。

（三）强化督导检查。镇政府对各村、各社区防溺水专项行动落实情况进行定期和不定期督导检查，重点检查责任到岗到人、宣传教育、防护设施设置、定期排查、常态化巡查等落实情况，确保专项行动不搞形式化、不走过场，对督导检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促限期整改。