县农机深松整地实施方案

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为进一步做好农机深松整地工作，改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收。根据省农业机械技术中心《关于做好2021年农机深松整地项目实施工作的通知》（农机文〔2021〕22号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持扛稳国家粮食安全重任，坚持以改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展为目标，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化、信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，以社会化服务为手段，凝聚政府推动和市场拉动的力量，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效推进农机深松整地技术的推广应用。

二、目标任务

按照“政府推动、市场引导”的原则，通过实施作业补助，引导带动农机深松整地技术的应用，确保完成全县农机深松整地作业目标任务9.5万亩。2021年农机深松整地补助作业资金135万元，2020年县农机深松整地补助作业结余资金11.57万元，共计146.57万元，全部作为2021年度农机深松整地作业项目补助资金。

三、实施内容

（一）实施范围。在各乡镇（街道）、仪封园艺场申报农机深松整地项目的基础上，依据先后顺序，优先满足高标准农田建设需要，科学划定农机深松整地作业补助区域。通过深松作业补助，辐射带动其它区域实施深松作业。原则上同一地块三年深松一次。

（二）作业模式。根据县土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”模式。

（三）质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整、土壤细碎、没有漏耕，达到深浅基本一致，适宜播种作业，确保深松作业补助评价满意度不低于80%。

四、区域划分

全县三秋生产即将开始，农机深松整地作业时间紧、任务重，农机深松整地项目分5个区域进行，每个区域完成1.9万亩农机深松整地作业任务。农机合作社、农机大户等农业生产服务组织原则上在区域内作业，在作业补助面积不足时，县农机管理中心根据区域外各乡镇（街道）、仪封园艺场农机深松整地申报情况，合理调整作业补助区域。

五、补助内容

（一）补助对象。承担农机深松整地作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。

（二）补助标准。农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩，具体补助标准通过财政预算评审及政府采购程序后确定。

（三）补助程序。按照“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，根据财政农业资金报账制度要求，按照财政资金国库资金集中支付制度规定，办理资金报账手续。作业补助资金参照如下程序兑付。

1.农机深松作业服务主体选定。申请承担深松作业补助工作的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织，由县农机管理中心委托第三方按政府采购有关程序公开选定，选定后的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织与县农机管理中心签订农机深松整地承包合同，明确相关责任和义务，便于审计及纪检部门监管。同时农机合作社、农机大户等农业生产服务组织与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同由县农机管理中心统一制定，包括作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容。

2.作业面积确认。农机深松整地作业完成后，作业服务主体填写《2021年农机深松整地作业补助面积确认表》（见附件2），明确服务主体、作业地点、作业时间、作业质量、作业面积、收费价格、补助标准等内容，由服务对象签字确认。确认表经各乡镇（街道）、仪封园艺场盖章后上报县农机管理中心，作为兑现作业补助的主要依据。农机深松作业服务主体允许在县域内开展跨乡镇（街道）作业服务，并纳入补贴范围。

3.资金兑付。县农机管理中心及时填写《2021年农机深松整地作业补助发放明细表》（见附件3）和《2021年农机深松整地作业补助情况汇总表》（见附件4），并负责审核、公示，确认无误后送县财政部门，作为补助资金发放依据。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立农机深松整地项目工作领导小组（见附件1），科学制定方案，精心组织实施，抓好工作落实。县农机管理中心负责具体工作，划定深松整地项目作业补助区域，公开选定承担项目的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织，对项目实施情况进行公示、抽检、审核和补助资金发放依据的汇总整理等工作。同时，根据农时和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展。各乡镇（街道）、仪封园艺场要及时向县农机管理中心申请农机深松整地项目，对项目实施情况进行协调、监督、验收、深松面积确认、深松作业补助评价满意度等工作。县财政局负责依据农机管理中心提供的农机深松整地发放依据及时兑付补助资金。

（二）做好宣传指导。县农机中心、各乡镇（街道）、仪封园艺场成立农机技术宣传队通过入村入户发放宣传彩页，利用村里的广播，微信、抖音等多媒体广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。对“单一深松”的农机深松整地作业模式要进行大力宣传，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能，提高群众满意度，保障农机深松整地作业质量。

（三）强化质量监督。为提高农机深松整地作业监管效率，2021年农机深松整地项目补助工作全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。深松作业期间，县农机管理中心成立农机深松整地督查组进行督查，避免虚报作业面积等违规行为发生。

（四）严肃工作纪律。不断完善监督机制，做好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作结束后，将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。

（五）坚持结果公示。《县2021年农机深松整地实施方案》、农业生产服务组织选定结果、农机深松整地检测报告，及时在政务信息网上公示。