统筹整合使用财政涉农资金工作方案

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为贯彻落实中央和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关精神，依据《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕56号）文件要求，结合我县实际，为做好2021年统筹整合使用财政涉农资金工作，特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，加快推进脱贫乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，统筹整合使用各级财政涉农资金，提高资金的使用精准度和效益，实行全县统筹、整体规划、各部门、各乡镇抓落实的工作机制，确保工作取得实效。

二、整合范围

统筹整合使用财政涉农资金的范围，包括省、市、县三级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴任务，突出重点，集中投入，形成合力。按照省级层面纳入整合试点的范围，重点整合以下资金：

1.衔接推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）

2.水利发展资金（不含“七河”“五湖”、基建、水库移民后续扶持部分）

3.大中型水库库区基金支出

4.农业生产发展资金

5.林业改革发展资金（不含普惠、民生和救灾部分）

6.农田建设补助资金

7.农村综合改革专项资金（一事一议财政奖补部分）

8.成品油税费改革转移支付资金（支持农村公路建设部分）

9.农村危房改造补助资金

三、统筹整合规模

2021年我县拟统筹整合使用财政涉农资金4220万元，主要涵盖：

1.2021年以工代赈资金358万元。

2.2021年农村公益事业建设奖补557万元。

3.2021年扶贫专项资金3305万元。

四、统筹整合资金投向

我县拟支出整合资金共计4220万元。主要投向：

1.基础设施建设项目2419.06万元。

2.产业发展项目1340.7万元。

3.公共服务项目460.24万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以县委副书记、县长为组长，副县长为副组长，农业农村局、财政局、乡村振兴局、发改局、水利局等有关部门为成员的统筹整合使用财政涉农资金领导小组，开展统筹整合使用财政涉农资金，具体研究纳入统筹整合使用财政涉农资金的范围，各级衔接乡村振兴补助资金支持政策，定期或不定期召开联席会议，研究涉农资金整合事宜，解决工作中遇到的实际问题，督促各项政策落实到位，切实提高资金使用效益。

（二）明确工作责任。县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组负责组织政策宣传、工作指导、检查督办、综合考评等方面的工作；监察、审计等部门要加强对项目实施及资金使用情况的审计和监督监察，建立监督监察和责任追究机制，确保资金使用有序规范；县乡村振兴局负责协调引导各涉农部门、各乡镇编制项目规划、实施方案；各涉农部门和各乡镇负责各自领域的建设规划，项目实施、检查验收等建设工作，确保项目顺利实施。

（三）推行公开制度。推进政务公开，有关部门应将统筹整合涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，接受社会监督。

（四）落实绩效评价。各有关部门要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，并将其纳入乡村振兴工作的成效考核。对工作成效好、资金使用效益高的乡镇、部门，在分配财政资金时给予奖励和倾斜；对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。