区综合减灾示范社区创建工作方案

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为切实贯彻落实省、市有关综合减灾示范社区创建工作精神，深入开展综合减灾示范社区创建工作，进一步推进我区综合减灾工作，增强全民防灾减灾意识，提升基层社区防灾减灾工作能力，结合我区实际，现制定区2021年度综合减灾示范社区创建工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，把防灾减灾救灾工作作为“提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理”的重要任务，推进减灾示范社区创建工作常态化、制度化，切实做到“两个坚持、三个转变”，有效应对自然灾害事件，保障人民群众生命财产安全。

（二）基本原则

坚持“控制数量、提升质量、动态管理、激励支持”的原则。

(三)工作目标

全面加强基层社区机制建设，完善防灾减灾工作制度，加强风险隐患排查治理，修订完善各类灾害预案，加强防灾减灾救灾业务培训、教育，组织开展各类灾害应急演练，加强应急保障能力建设，切实发挥基层社区在防灾减灾工作中重要作用，全面提升基层社区抵御自然灾害的综合防范能力。

二、创建方式

(一)申报条件

申报全国、全省综合减灾示范社区必须具备《全国综合减灾示范社区创建标准》(以下简称标准)规定的基本条件、基本要素，且社区减灾工作对其他社区有示范引导作用。

参加全国综合减灾示范社区创建的单位，必须获得全省综合减灾示范社区全省地震安全示范社区称号。

(二)申报程序

严格遵循减灾示范社区创建原则和《标准》有关规定，按照社区申请、考察推荐、评审考核等程序，认真做好综合减灾示范社区推荐上报工作，确定拟创建社区。

各乡镇人民政府、街道办事处，务必于2021年4月10日前，将申请创建全国、全省综合减灾示范社区单位以文件形式上报区应急管理局减灾救灾股。

被确定为2021年度创建全国、全省综合减灾示范社区的单位要加强领导，完善措施，落实工作经费和人员，按照《全国综合减灾示范社区创建标准》要求内容，于6月底全面完成创建基础设施建设、能力建设及创建资料装订成册工作任务，做好迎接省、市应急、气象、地震等相关部门的审查和第三方评估准备工作。省、市应急、气象、地震等相关部门在对申报单位进行审查、评估基础上，确定命名全国、全省综合减灾示范社区。

(三)申报数量

2021年度拟从创建条件成熟，党委、政府支持，组织周密、主动申请创建的基层社区，择优推荐申报“全国综合减灾示范社区”2个(已获得全省示范社区称号)，“全省综合合减灾示范社区”2个。

三、工作要求

(一)加强组织领导，提高政治站位。

各乡镇人民政府、街道办事处，要切实加强减灾示范社区创建工作的领导，提高政治站位，将减灾示范社区创建工作作为落实有关新时期防灾减灾救灾工作重要批示和论述的具体举措，纳入党委、政府重要议事日程，认真研究，周密部署，统筹协调，扎实推进减灾示范社区创建工作。

(二)严明工作纪律，压实工作职责。

要完善减灾示范社区创建措施，落实分管负责人和具办人员，压实工作责任，提高创建质量，把创建工作做细、傲实、做好，确保创建任务成功。

(三)加大创建力度，落实资金保障。

担负创建工作任务的乡镇人民政府、街道办事处，要加强对减灾示范社区创建工作的支持，落实创建工作经费，为创建工作提供财力支撑。

（四）加强宣传引导，完善激励机制。

将减灾示范社区创建工作纳入全区安全生产年度考核。不断宣传引导各乡镇人民政府、街道办事处，积极参与减灾示范社区创建工作。对今年积极申报并得到推荐减灾示范社区创建的单位，给予年终安全生产考核加2分（未创建成功的）。对今年创建全国、全省减灾示范社区成功单位，给予年终安全生产考核分别加6分和4分，获奖荣誉将作为全区绩效考评加分依据。