打击毁林专项行动实施方案

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为贯彻落实生态文明思想和视察重要讲话指示精神，切实加强森林资源保护管理，严厉打击毁林违法犯罪行为，根据县林业主管部门统一部署，决定从2021年3月起，在全镇范围内开展打击毁林专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。

一、主要任务

（一）全面清查违法违规问题。以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查党的十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、破坏天然林资源、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级、省级公益林等问题。

（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基础上，重点排查生态区位重要、涉案林地林木数量大、持续时间长、影响恶劣的案件，综合运用通报、挂牌督办、约谈等举措，彻底查处整改，严肃追责问责。

（三）全力推进问题整改。按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推进问题整改。整改工作纳入2021年林长重点工作内容。

二、组织领导

（一）为切实开展好专项行动，镇成立打击毁林专项行动领导组（以下简称“领导组”），镇长任组长，分管林业负责人任副组长，公安、林业、自然资源、环保、城管、司法单位负责同志任成员。领导组下设办公室，办公室设在林长制办公室，负责日常工作。

（二）各村（社区）都要建立组织机构，制定切实可行的实施方案，组织精干力量认真开展专项行动，确保按时保质完成。重要工作和情况要及时向镇级林长报告。为加强工作衔接，各村（社区）明确一名联络员，专门负责与镇领导组办公室对接联络，每月16日前上报工作进展。

三、时间步骤

本次专项行动于2021年3月至10月开展，分准备部署、自查自纠、重点整治、总结提高四个阶段。

（一）准备部署阶段（3-4月）

1.成立组织，制定专项行动实施方案，召开会议，进行动员部署。

2.积极做好宣传发动，主动对接宣传部门及新闻媒体，营造浓厚氛围，及时向社会公布专项行动举报电话，畅通举报渠道。

3.依托省林业局的全国森林资源管理智慧平台统一提供的卫星遥感影像，开展卫星影像判读；要充分利用历年森林督查成果，排查卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等各类疑似问题线索，建立2013年1月1日以来全部案件数据库，实行台账管理。

（二）自查自纠阶段（5-9月）

1.各村（社区）对疑似问题线索、群众举报、媒体报道等逐一开展现地核实，对历年森林督查结果再核查。

2.各村（社区）对发现问题及时上报，依法严肃查处，立行立改，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确需使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续。

（三）重点整治阶段（8-9月）

重点整治与自查自纠压实推进。

1.各村（社区）要建立整改台账，将查处整改任务分解落实到人，全面压实整改责任，完成一项销号一项。针对自查自纠、查处整改不到位问题，采取有效措施强力推动，确保专项行动取得实效。

2.根据行动进展情况，镇对各村（社区）专项行动进行督查督办，对走过场、弄虚作假、打击不力、问题严重地区和典型问题公开通报、挂牌督办，必要时约谈相关林长。

（四）总结巩固阶段（9-10月）

深入总结专项行动成效和经验，找出存在的不足与问题，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强森林资源保护管理等工作。10月1日前，镇提交专项行动成果报告，并选报不少于1个典型案例，上报县林园中心。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社区）要提高思想认识，强化责任担当，采取扎实措施全面摸清有关情况，严肃查处相关问题，特别是狠抓大要案查处，确保不留尾巴、不反弹。镇加强督导，确保专项行动不走过场。对于应报未报、应查未查，专项行动后再发生媒体或其他方式曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（二）依法严肃处理。镇建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实准确；要坚持依法查处，立行立改，具备条件的要立即回收林地、恢复植被；镇按照《省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》规定，提出追责问责建议；建立公安、林业、自然资源、环保、城管执法和司法等部门联合处理机制，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，不以罚代刑。

（三）健全长效机制。各村（社区）要深入分析问题产生的深层次原因，认真查找漏洞，尤其对共性问题要深入研究，积极应对，进一步加强森林资源监管，特别是重点加强公益林管理规范化建设，建立健全森林资源保护管理长效机制，不断提高森林资源管理水平。