经开区安全生产网格化监管工作方案

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为进一步落实企业及建筑工地安全生产责任制，不断增强安全责任主体意识，筑牢安全防控基础。按照区安委办印发《市区安全生产网格化监管工作实施方案的通知》（铜王安委办发〔2021〕2号）文件要求，建立横向到边、纵向到底的安全监管网格，确保经开区安全生产形势的持续稳定，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实关于安全生产工作重要批示、指示精神，牢固树立以人为本，安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产监管网络，尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生，为经开区高质量发展营造安全稳定环境。

二、工作目标

安全生产网格化监管工作坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，将经开区辖区内各企业分成若干网格单元，对网格内企业实施分层级、全时段、无缝隙管理，做到定人、定岗、定责，实现事故隐患和问题早发现、早报告、早处置，有效预防生产安全事故，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

三、经开区安全生产网格化建设的主要任务

管委会主任是经开区安全生产第一责任人，把安全生产责任细化到班子成员，各部室、办站，落实到每一个工作岗位，形成一个完整的责任链条，切实履行好安全生产属地监管职责。

（一）制定管委会《安全生产网格化监管方案》。以企业、建筑工地为基本单位划分安全生产网格，建立安全管理责任区。

（二）建立监管网格图。每个网格区域明确分管领导和企业负责人，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过排患排查、专项治理、宣传教育等措施，督促生产经营企业落实主体责任。

（三）编制《辖区企业分布图》。按照辖区内28家企业、5家建筑工地的分布情况，编制《辖区企业分布图》，及时掌握生产经营企业、建筑工地所处的位置和生产运营状况。管委会分管领导每月对重点监管企业进行1-2次的安全生产检查。

（四）建立风险隐患管控机制。按照逐企逐厂过筛子开展安全隐患排查工作，对排查出的隐患逐一登记，要求立即整改的，做到立改立销。不能立即整改的，要求其限期整改，确保整改到位、取得实效。

（五）推进管委会安全管理“十有”建设。即有明确机构、有明确领导、有明确人员、有责任分工、有工作制度、有运行机制、有办公场所、有办公设施、有工作档案、有培训教育等。

四、辖区内各企业安全生产网格化建设的主要任务

各生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产负全责，应建立公司、车间、班组三级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格，对各工作环节进行全程安全监控，企业法人对责任区负直接责任。

（一）建立企业法定代表人负总责，车间、班组、员工层层负责的安全生产管理责任体系；对企业中每个部位、环节和设施设备、工艺流程，逐一明确安全生产责任，建立责任落实台帐；制定岗位责任书和安全操作规程，对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利，建立安全生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。

（二）依法建立健全消防管理、安全用电、厂区交通、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、特种设备、危险（动火）作业、劳动保护、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、特种作业安全、设施“三同时”等各项安全管理制度，实现安全生产管理制度化、规范化。

（三）认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，建立健全单位内部事故隐患排查治理制度，明确重点监管区域、重点监控设备、危险工艺，每天组织开展安全生产检查；每月组织开展1次生产经营范围内的安全生产巡查；每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。

（四）建立事故隐患台帐。建立本企业事故隐患台帐，对企业自查自报的隐患数据、上级检查数据和监管措施执行到位等情况进行详细统计，按时上报事故隐患统计报表，实现安全隐患排查治理全过程的实时、动态和有效监控。

（五）严格落实宣传教育主体责任，结合车间、班组工作实际，每天组织开展1次班前培训，每月组织开展1次安全生产考核，每半年组织开展1次全员参与的安全生产宣传活动，每年组织开展1次“三岗人员”复审培训。

（六）落实《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等有关法律法规规定的其它安全责任，确保办事有标准、工作有检查，职责明确、奖惩分明，形成严密、高效的安全管理责任体系。

五、网格化安全管理的实施步骤

为确保安全生产网格化管理的顺利开展，将采取分阶段实施的方法进行，具体如下：

（一）调查摸底、建立台帐阶段（2021年3月15日至3月31日）。制订印发《经开区安全生产网格化监管工作实施方案》，召开经开区安全生产网格化监管专题会议，全面安排部署安全生产网格化监管工作，对辖区内企业、建筑工地进行调查摸底，对事故隐患、危险源、突出问题等进行排查登记，建立各企业基础隐患台帐和档案，合理编制安全生产监管网格示意图，并落实网格单元相关人员及责任。

（二）落实责任、形成网格阶段（2021年4月1日至9月30日）。各网格责任部、室、办站及责任人按照全面开展网格化管理工作，采取周检查、日巡查的方式对辖区内各企业进行安全生产检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令企业负责人当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对拒不整改或者不停止施工的，将立即向区级相关执法部门上报。

（三）总结提高、建立机制阶段（2021年10月1日至12月31日）。及时收集、汇总、整理网格化监管工作资料，上报工作总结。同时，对安全生产网格化监管工作组织“回头看”，查漏补缺，进行进一步完善，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

六、工作措施

（一）提高认识，加强组织领导。成立经开区管委会安全生产网格化监管工作领导小组，办公室设在安监站，由经开区主任杨斐担任组长，经开区副主任担任副组长，各科室负为成员，负责安全生产网格化监管工作的指导、协调和监督检查工作。

（二）严格落实网格化监管责任。各企业、建筑工地要编制安全生产网格化监管示意图，明确相应的责任人和管理职责，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，形成齐抓共管的良好局面。建立健全安全生产网格化监管工作考核机制，鼓励将考核情况与网格员待遇挂钩，充分调动网格员工作积极性，不断推动安全生产网格化监管工作的规范化、长效化。

（三）注重典型引路和宣传引导。要推动本企业、本部门安全生产网格化管理工作的全面开展，采取多种形式，加大对安全生产网格化管理推广工作的宣传报道力度，及时总结宣扬安全生产网格化管理的先进单位和好的经验，在推广过程中普及安全知识，增强安全素质，提高管理能力，营造良好氛围。

（四）及时上报月度风险分析报告。按照安全生产网格化监管工作实施方案，各企业、建筑工地要认真梳理本单位在工作中发现的短板、弱项和难点，并于每月20日前将（附件7）月度风险分析情况报经开区管委会103室。