街道安全生产大排查大整治实施方案

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为认真贯彻落实市、区两级召开的安全生产工作紧急视频会议精神和省、市、区领导关于安全生产工作的指示批示要求，根据区委、区政府《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（延委〔2021〕3号）、区安委会《关于扎实开展岁末年初安全生产工作的紧急通知》（延安委〔2021〕1号）和区安办《关于报送安全生产大排查大整治实施方案的通知》（延安委办〔2021〕1号）文件的具体部署，扎实推进岁末年初安全生产工作，维护我辖区安全生产稳定，现制定街道安全生产大排查大整治实施方案，具体内容如下：

一、排查整治重点领域及内容

（一）强化道路交通安全管控。由街道道安办牵头，按照《街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》（延鹤办〔2020〕42号）、《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》（延鹤办〔2020〕45号）要求，抓实、抓细、抓牢交通事故风险防范，深入推进道路安全隐患大排查大整治。一要加强重要路段的排查整治。水南环岛至高速出口国道路段、上洋村农村道路、城区道路交通事故多发重点路段，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立隐患排查台账，逐项整改落实。加大力量排查急弯、长大纵坡路段和交叉路口的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效，行车视距不良路段是否存在绿化遮挡。二要强化农村道路交通安全管理。针对上洋村道路多、弯道多、驾驶人安全意识薄弱等安全风险，要认真做好隐患排查并及时督促整改到位。道安办、溪源公安派出所、上洋村要深化“千灯万带”示范工程，推进道路平交路口减速带和道路安防工程建设。三要强化路面的巡查管控。各社区、上洋村、有关单位要配合交警、公安部门，以“两客一危”车辆、9座以上大中型非营运载客汽车、校车、工程作业车、农村面包车、三轮车、摩托车等为重点，严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等各类严重道路交通违法行为，严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规运营等违法违规行为。四是强化重要时段的警示通报。强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气的信息通报和事故多发路段的警示提醒，打好道安工作百日攻坚战和迎接即将到来的春运工作。

（二）严查消防安全隐患。由街道防火办牵头，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，对辖区14个村（居）个开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点，重点劝导居（村）民不使用大功率取暖设备等超负荷电器，拆除私拉电线和查处违规用火等问题；配合区消防、城建、商务、教育、卫健、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任，对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查；重点检查上洋村溪源庵萧公祠、市博物馆等文物单位和宗教场所是否存在违章动用明火、燃放烟花爆竹、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；配合城管等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅的检查执法；指导物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题的宣传劝导，加强安全培训演练；配合公安、市场监管等部门摸排、整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；立即组织整治农村消防设施缺失、损坏、消防水源和水池不足等问题。

（三）严管建筑施工安全。由街道规管站牵头，各社区（村）通过多种渠道方式，加强建筑施工安全领域安全生产宣传教育工作。配合区城建局开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾，以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等专项治理，同时加大对在建施工项目的安全检查力度。及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，为供电、供水、供气设备设施安全运行提供保障。

（四）强化危化品和烟花爆竹监管。配合区应急局按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范，做好以下工作：一是督促辖区3家加油站和1家液化气经营站全面开展安全风险排查和隐患治理，做好台账。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业储存、使用、经营，运输和废弃处置各环节安全监管工作。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。四是针对烟花爆竹进入销售旺季，配合公安派出所做好烟花爆竹储存、销售方面安全监管工作。

（五）配合抓好燃气安全管理。由街道规管站牵头，各社区（村）配合区城建局，安燃、安顺等公司以整治管道燃气、瓶装燃气为重点进行安全生产检查。采用网格化单元为主，充分发挥物业公司、楼栋长作用，配合行业主管部门督促燃气企业对我辖区范围内的用户以及安装管道燃气楼栋所有住户开展全面的安全生产宣传教育检查。管道燃气整治方面，主要配合检查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点是否排查及整治；市政道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志，企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查，巡查档案是否完善；安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态，可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠，避雷防静电装置是否按规定定期检测；住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备，燃气燃烧器具是否合格，连接胶管是否老化漏气等。钢瓶液化石油气整治方面，配合区行业部门及相关经营单位重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等；查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。

（六）强化工贸行业安全监管。由街道安办牵头，各社区（村）配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动，全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则，对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导，建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治，对排查问题列出清单、建立台账，督促业主单位限时整改到位，对难以整改的问题及时上报上级。

（七）加强森林防灭火工作。由街道森防办牵头，重点针对上洋村及涉林的城郊社区和西门蔬菜大队，特别是上洋村正值春耕备耕，炼山造林关键时期，野外用火频繁，要进一步抓好当前森林防灭火工作，防范森林火灾发生。要全面组织上洋村及涉林城郊社区和西门蔬菜大队开展周边森林火灾隐患检查，重点检查上洋、溪源景区、茫荡山自然保护区（上洋片区）等森林火灾隐患。全面检查上洋村野外火源管理和预警监测等情况，严格把关用火审批、及时高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。强化村（居）农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。加大各村（居）、西门蔬菜大队森林防灭火宣传力度，让防火意识入人心，防火知识入脑，提高广大群众的防火意识。

（八）抓好文化旅游安全监管。由街道文化站和综治办牵头，配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作，重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等，消除旅游安全隐患。配合相关行业管理部门开展文化娱乐场所消防安全检查。

二、工作措施

本次安全隐患大排查大整治从1月1日起至4月底，各社区（村）要立即行动，瞄准不再造成人员伤亡的硬目标，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。

（一）立即拉网检查。即日起各社区（村）立即组织消防、城管中队、市场监管所、派出所等有关单位开展拉网式检查，对辖区各领域各类生产经营单位（场所）和小区、楼栋按照本方案要求围绕“六项责任清单”全面排查风险隐患、找准最大风险隐患、有效化解风险隐患。对排查发现的风险隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到闭环管理。

（二）全面落实整改。把隐患当作事故予以重视，将排查出的安全隐患应分级分类，按照危及人身安全重大安全隐患挂牌督办，较大安全隐患限期整改，一般安全隐患及时整改的要求，区分轻重缓急，分批分期整改落实。对涉及面广、难度大，街道无法解决的难点、重点隐患和问题，上报区委区政府研究协调解决。

三、组织保障

（一）加强组织领导。大排查大整治在街道班子统一领导下，严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政党责，一岗双责”要求，认真履行安全生产属地管理责任。由街道安办具体组织，各社区（村）、各有关站办同步推进落实。

（二）压实工作责任。街道主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，各社区（村）挂点领导要切实负起各社区（村）安全生产责任，亲自研究部署亲自带队检查、亲自督促落实，务使隐患排查整治取得成效。

（三）严格材料报送。各社区（村）要严格实行一日一报告制度，“隐患、整改、验收销号、执法、问责、监督”六项责任清单要按照谁检查谁签字的要求，区领导带队检查的由区领导签字；街道主要领导带队检的由主要领导签字；区各有关部门领导带队检查的由带队领导签字。并将检查等各清单报表的电子版于每日下午四点前、纸质版复印件于每日下午五点前报送街道安办。

（四）严肃督查问效。街道督查组要分组加强对各社区（村）开展安全隐患排查整治工作的督查综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促检查，防止出现“政府热、企业冷”的现象。对排查工作不细致、不深入的一经查出，严肃问责；对整改工作不彻底、不完整的一经查出，严肃问责；对销号问题不认真、不严格的一经查出，严肃问责；对因排查整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。督查组每日要形成督查材料报街道安办，推进安全生产隐患排查整治的深入开展。