建筑施工扬尘治理行动实施方案

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为深入贯彻落实生态文明思想，切实加强扬尘污染防治工作，有效改善我县环境空气质量，保障人民群众身体健康，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《县污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》有关要求，深入推进中央环保督察反馈问题整改落实，坚决打赢蓝天保卫战，经研究决定在全县建筑施工领域开展扬尘治理专项行动，特制定行动方案如下:

一、总体要求

通过专项治理，建立健全建筑施工扬尘污染防治长效工作机制，形成源头严防、过程严管、分类监管、综合防治的良好局面，有效解决扬尘污染问题，通过对各类建筑工地施工扬尘进行专项整治，有效遏制扬尘污染，降低城市空气中颗粒物浓度，减少灰霾天气产生，进一步改善我县空气质量，保障人民群众健康。构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的扬尘治理体系，坚决遏制建筑工地扬尘对城市空气质量的影响。

二、治理范围

全县房屋建筑和市政基础设施在建工程。

三、工作目标

通过治理，着力解决房屋建筑、市政基础设施建设扬尘污染的突出问题，实现建筑工地扬尘防治制度化、规范化,确保实现“六个百分之百”治理目标到位：

1.施工现场实行100%封闭管理，城市主干道采用不低于2.2米，次干道、支路不低于1.8米硬质围挡。

2.严格按照场地施工条件设置过水沟槽、冲洗平台和三级沉淀池，安装冲洗设施，出入口车辆冲洗率达到100%。

3.建筑垃圾及余土清运实行100%密闭运输。

4.施工现场出入口及施工主要道路硬化，裸露场地和土方、堆场100%覆盖或临时绿化。

5.施工现场土方作业、拆除作业必须配备洒水、喷雾等降尘设施，100%实施湿法作业。

6.工地出口两侧各30米路面100%实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。

四、治理内容

（一）进一步落实参建各方工作职责。按照“谁建设、谁治理、谁付费”的原则，建设单位应将防治扬尘污染费用列入工程造价，作为不可竞争费用纳入工程建设成本，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位在项目开工前必须编制完成扬尘污染治理实施方案，细化管控措施和管理责任，在施工现场醒目位置公示扬尘污染防治措施、责任人及监督电话等信息。监理单位应将扬尘污染防治纳入工程监理细则，加强施工现场检查，对发现的扬尘污染行为，应要求施工单位立即整改；对不立即整改的，及时报告建设单位及当地建设行政主管部门。

（二）制定施工扬尘治理细化标准。各工程项目须大力推行施工现场扬尘治理精细化、标准化管理，将建筑工地扬尘治理纳入施工现场安全生产文明施工标准化工地建设的重要内容，全面提高扬尘治理施工管理水平。将建筑工地扬尘治理“六个百分之百”要求细化为工地围挡、裸土覆盖、湿法作业、路面硬化、车辆清洗、密闭运输等六个方面的具体要求。

（三）打造扬尘治理示范工地。按照质量安全生产标准要求，每年度建设1-2个扬尘治理示范工地，向社会公布，并组织建设各方主体相关人员深入现场一线，学习扬尘污染防治标准规范，提升一线操作人员的意识和技能，加强示范引领。

（四）强化施工扬尘前期监督。从严把关，加强监督，在建设项目招标时，应把达到施工扬尘治理标准作为要约条件写入招标文件，投标人应在招标文件中予以承诺。项目开工前，县质监站将对现场扬尘防治措施落实情况加强监督。

（五）严控施工过程扬尘污染。充分应用信息化技术手段加强施工过程扬尘监管。规模以上施工工地要安装视频在线监控设施，实施远程监管。

2021年年底前，将建立施工工地管理清单，开展建筑扬尘治理专项督察行动，重点督查施工未达到“六个百分之百”要求的项目，按照扬尘治理规范要求进行督察，不合格的将责令整改。

（六）从严查处违法违规行为。加强扬尘治理信用体系建设，建立失信联合惩戒机制，对扬尘治理违法违规行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《省大气污染防治条例》从严处理，并对施工单位、监理单位资质加强动态监管，增加监督抽查频次，并进行现场核验。同一施工现场在一个年度内因扬尘治理问题受到两次及两次以上处罚的，取消施工单位评选省、市优质工程资格，并将不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”；对建设单位采取约谈告诫、通报批评、公示违规行为等措施；对监理单位给予通报批评或者依法给予行政处罚。对扬尘治理专项行动中工作迟缓、推进不力、责任不到位、扬尘污染问题严重的有关责任单位和责任人采取通报批评、警示、公开约谈等措施，依法问责。

五、组织保障

（一）强化组织领导。加强全县建筑施工扬尘治理专项行动，特成立扬尘治理专项行动领导小组，由局主要领导任组长，建筑施工扬尘治理分管领导任副组长，建筑业管理股、质监站、施工管理站工作人员为成员。领导小组办公室设在县质监站，负责专项行动组织协调，督促落实等工作。

(二)健全工作机制。建立月调度、季督查、年考核的工作制度。各工程项目要在每月10日前报送上月扬尘治理进展情况至县建筑施工扬尘污染治理领导小组办公室，梳理有关问题，提出工作措施并整改落实。建筑施工扬尘污染治理领导小组办公室对扬尘治理工作开展监督抽查，不定期通报工作进展和经验做法，推动扬尘防治工作不断深入开展。

(三)规范管理，从严执法。县建筑施工扬尘污染治理领导小组定期组织实施本系统执法检查，与县相关单位密切配合，通力协作，严厉查处各类扬尘污染行为，对存在的违法违规行为依法从严从速查处，形成“源头严防、过程严管、后果严惩”的扬尘防控执法监管体系。

(四)鼓励公众监督。加强建筑施工扬尘治理宣传教育，利用报刊、广播、电视、新闻网站等媒体普及有关法律法规和科学知识，提高公众的扬尘污染防治意识。公布举报和投诉电话、网站，保障公民、法人和其他组织获取信息、参与监督的权利。县建筑施工扬尘污染治理领导小组办公室将及时受理扬尘污染监督举报信息，及时回复，限期办理。