领导班子和民主生活会检视工作方案

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2021年2月5日，县发改委召开了科级领导班子和党员干部民主生活会，会上，县发改委党组书记代表县发改委领导班子作了对照检查，共检查出在6个方面存在的问题，为做好整改工作，特制定工作方案如下：

一、目标要求

通过整改，着力规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党；通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，增强党组的核心堡垒作用；通过整改，真正将主题主业抓起来，加大跑项争资力度，加强重大项目建设推进强度；通过整改，完善管理制度，切实用制度管人、管物、管财，推动正规化、规范化建设，为建设“大美生态、科技文明”新贡献力量。

二、整改内容

（一）在“学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护””方面

存在的问题：学习风气不浓，学习态度不够主动。有的干部忙于日常事务和各种应酬，对自身的学习放松了要求，学习兴趣不浓、动力不足；有的干部学习不系统、不深入，浅尝辄止，理论与实践脱节。学习方法不灵活，在学习方法上还是“一人读、众人听”的老一套，缺少适应机关干部特点的学习方式。以“学习强国APP”为例，我委共有学员27名，其中活跃学员21名，日平均得分为32.8分,但有个别班子成员学习不够主动积极,长期未登录学习。

整改措施：

一是完善党组中心组学习制度。严格按学习计划落实，每名班子成员认真做好学习笔记，加大调查研究力度，撰写有质量的研究报告。

二是抓好党员学习，年初拟制好党员学习计划，利用自学与集中领学相结合的方式，督促党员加强学习。

三抓好学习强国APP的运用。在委微信群不定时发送学习提醒和重要学习内容，提醒全委党员干部认真开展学习，通过党员大会，适时通报学习排名情况，提高大家学习的积极性、主动性。

责任领导：

责任股室：各股室

责任人：

整改时限：立行立改，并长期坚持

（二）在“坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面

存在的问题：缺乏紧迫感，工作的主动性不高。我委个别班子成员在工作中有时动作不快，存在能拖则拖的现象，主动干工作、尽快干工作的情况不多。一事当前，想到的不是如何以最快的速度、最高的标准完成，总是卡在截止时间，有时甚至超过截止时间才能完成。如上报各类材料、总结，总有个别班子成员不积极，动作较慢；通过微信等网络方式布置的一些工作，只要没有当面特意明确，有个别人员会装作不知道，影响工作的进展和完成。

整改措施：

一是持之以恒地加强政治理论学习，去除惰性思想，摒弃随意思想，消除自满心理，进一步增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。

二是提高工作标准。委班子成员以身作则，对于委牵头和各项工作，走在前列，做出表率

责任人：、

责任股室：秘书股

责任人：、

整改时限：立行立改，并长期坚持

（三）在“履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实作好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作”方面

存在的问题：

一是服务业发展的短板问题依然存在。从乡镇服务业企业营业收入完成情况来看，乡镇企业个数偏少，发展极不平衡，只有8个乡镇有规上服务业企业；部分行业主管部门重视不够。服务业指标预报未按时报送的行业主管部门影响了服务业指标预报数据的完整性和预判，服务业工作机制有待加强。

二是项目申报储备质量不高。项目储备工作作为解决县域发展短板的重要途径。从我县项目储备的情况来看，我县项目储备个数不多，投资不大，项目储备的质量不高，部门和单位对项目的谋划积极性不高，前瞻性不够，大部份项目前期准备不够充分和完善，已申报2021年省大中型项目的31个项目中，优质大项目数量不多，申报省重点项目压力大。

三是部分项目未按计划开工建设。2020年全县重大项目计划中还有殡仪馆（公墓山）新建项目、潭山温泉、新建城东学校、博格仕、华禹电子等项目未开工建设或暂未落地。

整改措施：

一是补齐短板，推进服务业行业发展。协同行业主管部门对项目进行包装，力争填补空白领域；加强季度通报，对未及时报送预报数据的部门进行全县通报；

二是督促强化省市沟通。对比季度数据和预报数据，进行预

判分析，提出对策。特别是加强对各行业主管部门的上报数据的业务指导，提出规律性和可操作性的数据进行填报、任务分解并拟下发指导性的目标任务，争取服务业排名显著提升。形成合力，推进重大项目建设。深化认识，推进跑项争资工作。

三是制定出符合本地发展实际、适应我县发展需要的政策及改革措施。

责任领导：

责任股室：综合股

责任人：

整改时限：2021年9月，并长期坚持

（四）在“学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会精神、市委以级县委全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项”方面

存在的问题：

一是年度投资计划目标未完成。31个省大中型及三级联动项目年度投资计划实际完成率不能达到百分百，有少数几个项目未按计划竣工，极个别项目未按计划开工；全县70个重大项目投资计划实际完成率不到80%，与年初制定的计划有较大差距。

二是地方政府专项债券资金使用率低。2020年共争取地方政府专项债资金5.84亿元，实际使用率却不高，特别是新建殡仪馆项目、人民医院整体搬迁项目，与省、市要求的单个项目地方政府专项债资金使用率需达到的目标差距较大。

三是项目储备不够充分。缺少大项目、新项目、好项目支撑，因项目前期工作投入不足，项目策划包装深入研究不够，加之大的经济市场环境影响，项目储备较少、特别是确定落地的大项目、好项目更是凤毛麟角。

整改措施：

一是树立以项目引领发展的意识，立足项目支撑，对接上级政策再谋划一批全局性、战略性、骨干性重大项目，争取纳入上级规划，列入省、市“十四五”规划盘子。

二是用好各类支持政策。加大惠企政策宣传力度，认真贯彻国家、省文件精神，有效运用“奖、补、减、免”等多种手段，切实减轻企业负担，让更多企业知晓、运用、落实政策。

责任领导：

责任股室：综合股

责任人：

整改时限：2021年9月，并长期坚持

（五）在“落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义”方面

存在的问题：

一是联系群众不紧密，深入基层有差距。领导深入基层调研工作较少，及时了解解决需求不够，听取老百姓的意见和建设不够广泛深入，帮助解决工作中存在问题不够。班子成员到驻村点进行走访慰问活动，开展访贫问苦不够。同党员干部的沟通交流少。

二是工作纪律宽松软，转变作风不彻底。我委虽然建立了上班签到制度，但是在执行上有时还存在宽松软的问题。个别同志上班会迟到几分钟或早退几分钟，不能坚持好工作纪律。

三是缺乏改革创新精神。在结合发改工作特点创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，缺乏长期性、战略性的研究思考。面对困难绕道走，怕担风险和责任，缺乏攻坚克难的勇气。

整改措施：

一是密切联系群众，利用调查研究时机和党建扶贫日活动，深入群众中去，与人民群众打成一片。

二是严格上班纪委，运用好执纪问责四种形态，特别是第一种形态加强纪律的执行力。

三是多学习，特别是利用外出参观、学习的机会，多向先进地区、发达地区学习，学习他们的长处，弥补自身不足。

责任领导：

责任股室：秘书股

责任人：

整改时限：立行立改，并长期坚持

（六）在意识形态工作方面

存在的问题：

一是党建网络宣传阵地建设亟待加强。阵地问题成为制约和影响意识形态工作阵地作用的重要问题。特别是在网络发达、5G网络已投入运营的情况下，人员从网络上接触的思想良莠不齐，很容易带来负面影响。

二是意识形态工作队伍建设有待加强。一方面是面对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势，做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强。另一方面是自身宣传意识缺乏，挖掘报道正能量信息不多，干部停留在来事做事的阶段，事后总结也仅仅是拍拍图片、写写日记，透过现象看本质的本领不强，升华到意识形态的能力更是薄弱。

三是意识形态工作方式方法有待创新。宣传教育引导多以灌输式、平面式、阶段式为主，方式方法单一，渗透力、感染力、持久力有待进一步提高。

整改措施：

一是丰富学习的方式方法。充分利用单位工作微信群转发、学习强国app推送等方式，创新学习手段。

二是进一步健全完善意识形态工作机制，压实意识形态工作责任，明确意识形态工作责任和要求。

责任领导：

责任股室：秘书股

责任人：

整改时限：立行立改，并长期坚持

三、整改要求

（一）明确职责，落实责任。委党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）聚焦问题，扎实整改。所有党员干部要不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向委党组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）标本兼治，接受监督。通过机关文件通报整改方案和整改情况，吸收党员干部的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。对存在的问题要深挖根源，找出根本原因，不能反复出现、边整改边出现。

四、组织保障

（一）成立领导机构。成立民主生活会检视问题整改工作领导小组，同志任组长，同志任副组长，同志担任成员。

（二）强化整改责任。要强化担当，责任领导、责任股室、责任人要切实扛起整改责任。

（三）加强督促检查。责任领导每月、责任股室和责任人每周都要对整改工作进度进行检查，掌握整改时效，对遇到的困难要想方设法解决。