落实党风廉政建设“两个责任”工作方案

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为全面贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委八届六次全会精神，高质量完成市纪委全会确定的工作任务，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，结合审计工作实际，现制定2021年度审计局落实党风廉政建设“两个责任”工作方案如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，锲而不舍纠治“四风”，坚持把履行党风廉政建设与审计业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，为审计事业高质量发展提供坚强保障。

二、主要工作

（一）深入推进“两个责任”落实

1.统筹谋划部署“两个责任”工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入审计事业发展和机关党的建设总体部署，认真研究制定具体工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解。

2.研究制定审计局“两个责任”工作清单。细化党组书记、班子成员、股级干部三级主体责任目标任务，明确各级抓什么、怎么抓，推动责任落实；

3.落实“两个责任”情况报告制度。党组、党组书记年底以书面形式、会议形式向市委、市政府和市纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况；

4.建立健全落实“两个责任”情况检查考核办法。把落实“两个责任”纳入党风廉政建设责任考核范围，建立落实“两个责任”工作台账。

（二）持之以恒纠正“四风”，不断巩固和深化作风建设

1.以坚决抵制“四风”、防止“四风”反弹为重点，深入查摆形式主义、官僚主义新表现，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，开展经常性教育活动，建立和深化“四风”整治工作，坚决防止“四风”问题回潮复燃；

2.严格贯彻落实《廉洁自律准则》。党员干部特别是领导干部要带头执行廉洁自律相关规定，切实做到不出入私人会所，不办理或接受会员卡，不违规接受宴请，操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备；紧抓全年各重要节日节点，密切关注有禁不止、吃喝风“化整为零”，送礼风“化实为虚”的现象，严肃查处和惩治无视中央八项规定精神，潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助、公车私用等问题；

（三）大力加强纪律建设

1.加强政治纪律建设。把严守政治纪律和政治规矩列入党组中心组学习计划，在全局广泛开展专题教育，引导党员干部自觉遵守和维护党章，自觉贯彻执行提出的“五个必须、五个决不允许”要求，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保政令畅通，令行禁止；

2.加强组织纪律建设。严格执行民主集中制、“三重一大”议事规则等制度规定，严格遵守“三重一大”决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序，严格执行末位发言制度。

3.加强廉政纪律建设。紧密结合审计机关集中整训、党风廉政建设宣传月、审计组进点前等时机，组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》等党纪党规，开展经常性法纪教育、示范教育、警示教育，使廉政纪律教育制度化、常态化；

4.加强财经纪律建设。进一步建立健全审计局机关财经管理制度，对办公用品购买、食堂收支、工会经费使用等方面定期进行检查，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，规范购买、报销、发放等程序，确保经费使用管理安全。

（四）加强日常监督管理力度

1.签订党风廉政建设责任书。年初党组书记与分管领导、分管领导与分管科室层层签订《审计局党风廉政建设责任书》，明确责任目标、责任范围、责任内容；

2.严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法，进一步加强约谈力度，党组书记廉政约谈不少于5人次，其他领导约谈分管部门党员干部不少于3人次，并做好谈话记录和影像记录；

3.严格执行考勤制度。各科室要按时向局办公室报送考勤，病、事假、年假严格按照审批权限和流程进行审批并向办公室备案，不定期检查日常考勤情况，建立工作台账，认真核查，从严把关，对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责；

4.落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事项，认真填写《廉政档案》，如实报告个人信息，杜绝瞒报、漏报问题。

（五）充分发挥审计监督利剑作用

1.坚决揭露和查处在财政资金分配、重大投资项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和社保、就业、医疗、扶贫等重点民生项目中，以权谋私、失职渎职、贪污受贿等重大违法违规问题和经济犯罪案件；

2.深入贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，加强审计整改督查，严格整改销号，切实发挥经济责任审计对领导干部权力运行的制约和监督；

3.认真履行反腐败协调小组成员单位职责，加强与纪委监委沟通协调，增强反腐败合力。

三、责任分工

按照落实党风廉政建设“两个责任”工作总体要求，实行局党组统一领导，局机关党委、法规科和各业务科室各负其责、密切配合，党员干部积极参与的领导体制和工作机制，统一部署，分步实施，定期检查，形成整体合力。

（一）局党组：研究制定年度反腐倡廉教育党风廉政建设和反腐败工作计划，将党风廉政建设和反腐败工作纳入干部教育工作总体部署，研究解决廉政教育信息反馈的问题，督促教育计划落实。班子成员要抓好分管科室的党风廉政建设和反腐败工作，加强指导并督促落实，确保教育实效。

（二）机关党委：负责贯彻落实局党组制定党风廉政建设和反腐败工作计划，抓好党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和督促指导；开展反腐倡廉形势教育、预防职务犯罪教育、廉洁自律教育、正反典型教育；负责党纪党规培训教育，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组中心组学习内容和党组织“”内容；安排领导干部讲廉政党课；推动廉政文化进机关、进家庭；注意培养、表彰、宣传勤廉兼优的先进典型。

（三）法制科：负责行政法规、审计法规以及与审计工作相关的法律条文学习和培训，加强审计干部职工严格执法、规范执法、依法行政教育。

（四）各业务科室：负责将反腐倡廉宣传教育工作落实到本科室所有人员，与审计业务工作一起部署，一起落实，一起检查。

四、保障措施

（一）提高思想认识。各科室要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性，增强责任感和紧迫感，坚决克服“重业务轻廉政”“可有可无”和“无所谓”的错误思想，积极主动参与反腐倡廉宣传教育，真抓实干，抓出成效。

（二）加强组织领导。成立审计局党风廉政建设领导小组，由局党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组按照职责分工抓好分管范围内的党风廉政工作，相关科室各司其职，紧密配合，确保工作有序推进。

（三）严格检查考核。把党风廉政建设和反腐败工作纳入年终考核，加强督促检查，并将工作成效作为绩效考核、评先选优的重要依据，对工作不认真落实、不履行责任的科室进行批评教育，对出现问题的科室，将严肃追究当事人及相关领导的责任。