街道领导干部民主生活会实施方案

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根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，按照中共市纪委、中共市委组织部下发《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》（要求，现就开好街道2020年度党员领导干部民主生活会有关事宜制定如下方案。

一、民主生活会主题

这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、民主生活会召开时间和地点

时间：拟定于2021年2月5日前

地点：三楼党委会议室

参会人员：

三、主要流程安排

2020年民主生活会要紧紧围绕“主题”，聚焦学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆突出问题、撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、抓好问题整改“七个环节”，突出问题导向，严格程序要求，做到方向不偏、标准不降、力度不减，确保民主生活会质量。

（一）深入学习领会新时代中国特色社会主义思想

认真学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷，特别是与学习贯彻视察重要讲话重要指示精神，学习党的十八大以来对工作的重要指示批示精神贯通起来，为实现绿色发展转型振兴、“一谷一城”建设篇，推动全面振兴全方位振兴，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。

坚决履行好“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，真正把重要讲话重要指示精神转化为干事创业的饱满激情，转化为推动新时代绿色发展转型振兴、振兴发展、实现“十四五”规划和2035年远景目标的强大动力。

领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，采取个人自学、集体研讨等方式，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，进一步深化认识、统一思想，推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

（二）广泛征求意见

领导班子和党员领导干部要采取座谈访谈、深入基层调研、发放征求意见表、向上级部门征求意见等方式，广泛征求街道范围内党组织、党员干部群众、党代会代表等的意见建议，并如实向领导班子及班子成员反馈。

（三）开展谈心谈话

领导班子和党员领导干部要安排专门时间开展谈心谈话，坚持做到“四必谈”。①领导班子主要负责同志要带头与每名班子成员开展谈心谈话；②班子成员相互之间要开展谈心谈话；③班子成员要与分管部门（单位）主要负责同志开展谈心谈话；④班子成员要与本人组织关系所在党支部党员代表开展谈心谈话。同时也要接受党员和干部约谈。

（四）深入查摆突出问题

领导班子和党员领导干部要紧扣本次民主生活会主题，对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面查找自身存在的差距和不足：①学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。②坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。③履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。④学习贯彻党的五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。⑤落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省委、市委和市委关于落实全面从严治党主体责任规定的相关部署要求，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神和《省委省人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，坚决反对形式主义官僚主义。

同时，要对照中央和省委巡视、各级巡察反馈问题和落实党委（党组）意识形态工作责任制，持续肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，汲取“平安经”和所谓“明学”事件教训，进行认真自查。

领导班子和党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准找实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。

（五）认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲

领导班子和党员领导干部要在开展学习研讨和查摆问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并征求班子成员意见，班子成员对班子查找出的问题要主动认领、对号入座。班子成员个人发言提纲要报班子主要负责同志审阅把关。个人发言提纲应当自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题，做到见人见事见思想。要坚决杜绝他人、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。个人发言提纲一般包括五个部分内容：①思想认识。结合个人自学和集体研讨成果，讲认识、谈体会。②存在问题。对照深入查摆突出问题的要求，紧密联系个人实际，找准找实自身存在的差距和不足。③根源剖析。对查找的问题，要深入具体地进行党性分析，找准问题产生的根源。④需要报告和说明的问题。对本年度个人有关重大事项如实报告；对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。⑤整改措施。针对查摆的问题，明确整改方向，制定整改措施，列出完成时限。

（六）严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，坚决防止以讲道理代替查摆问题、以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题和下级问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以老问题代替新发现的问题等。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，坚决杜绝以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

要按照《认真整改中央第八巡视组反馈问题提高民主生活会质量的通知》要求，突出“严”的主基调和“实”的好作风，认真抓好“有的党组织民主生活会质量不高，有的同志把批评别人当成了自我批评，既没有批评别人，也没有真正批评自己，不能把好人主义，‘哥们文化’引入党内政治生活”落实，真正发扬斗争精神，切实提高民主生活会质量。

民主生活会上，领导班子主要负责同志要代表班子通报“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和有关专题民主生活会整改措施落实情况，代表班子作对照检查，并带头开展自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。班子成员要逐一进行对照检查、作自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。班子主要负责同志要总结会议情况，提出整改工作要求。

（七）全力以赴抓好问题整改

会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，列出整改清单（重点包括查摆的主要问题、整改措施、整改时限），防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把年度民主生活会的问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和主题教育专项整治、巡视整改专题民主生活会、2017年以来民主生活会上的批评和自我批评情况自查问题尚未完成的整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

四、工作要求

1.加强组织领导。严格按照《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》有关要求，认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。党工委书记要切实履行第一责任人职责，采取召开党工委会议、深入基层调研座谈等方式，主动谋划部署、亲自安排推动、认真组织实施。

2.认真组织实施。市委派出督导组对市管领导班子民主生活会进行全程全覆盖督查指导。会前要认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆突出问题并撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。将准备工作汇报给市督导组，请督导组指导把关。然后请督导组监督指导组织生活召开，会上要严肃进行批评与自我批评，严禁“走过场”。会后抓好问题整改，列出整改清单，提出整改措施，限期整改。

3.力戒形式主义。领导班子和党员领导干部要把认真开好高质量民主生活会作为履行全面从严治党责任的重要内容，严格按照2020年度民主生活会有关部署要求，扎实做好会前准备、会上批评和自我批评、会后问题整改等工作。对于督导组发现和指出的问题，深入分析原因、立即进行整改。